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汉军于淮州推行的土地改革政策，令田横内心满是厌恶，起初他并未将其放在眼里。
在他看来，这不过是大汉用来哄骗无知百姓的手段罢了。自古以来，皇权难以深入乡镇，朝堂对地方的治理，向来依靠当地的士族官绅。
汉军倒好，直接强制公审士族乡绅，还把土地分给百姓，税收定得极低不说，甚至还倒贴送东西。田横冷笑着，倒要看看汉军如何把自己逼入绝境，拿什么来维持军队开销。
田横不为所动，只是加强了淮州其他重镇的防御，还特意将汉军的政策告知各郡县的士族官绅。
果不其然，这一举动让各地士族官绅人人自危，他们纷纷有钱出钱、没钱出力，召集自家家丁协助地方守城。这一结果让田横欣喜若狂，自觉胜券在握。
然而，随着时间的推移，淮州各地都在传颂着汉朝的土地政策。大量百姓虽心生向往，却仍心存疑虑，不过这一切都在关羽的掌控之中，只要消息传开来，便已达到他的目的。
若要一城一城地凭借汉军将士的性命去强攻，显然不符合关羽的战略考量。关羽与徐晃迟迟未发动进攻，是因为他们在等待一群人的到来。
“云长，程昱大人的舰队到了！”徐晃满脸激动，匆匆跑到关羽面前禀报道。
“好，公明，是时候进攻了！”关羽眼中闪过一丝兴奋的光芒，连日来汉军大量打造攻城器械，如今终于等来了这一刻。
众人一同前往淮河渡口迎接，只见程昱带来的舰队密密麻麻，遮天蔽日，舰船上站满了东夷俘虏，粗略估算，竟足有数十万之众。
“仲德，你可算来了，齐军严防死守，拒不出城野战，如今唯有强攻这一条路可走！”关羽上前紧紧握住程昱的手说道。
“哈哈哈，程某正是为解关将军的燃眉之急而来。
此次我带来了二十万调教过的东夷奴隶，将军可将他们作为战奴，冲锋在前，攻城破敌，消耗齐军的体力，而后再出动我汉军精锐，必定攻无不克。
我在夷洲还有数百万东夷青壮，将军若是用完，我再派人运来便是！”程昱自信满满地说道。
“呵呵呵，原本中原内战，动用外族兵士，实在有些违背道义，但陛下出征前曾言，唯有尽快实现统一，才是对万民最大的仁慈。
关某不敢因小德而废大义，当务之急是尽快攻克淮州，还请先生赐教！”关羽神色凝重，拱手向程昱请教。
“关将军果然忠勇可嘉，关将军可令一员上将驻守琅琊，再让徐晃将军率领玄武军团驱使战奴先攻淮南。
关将军则调集两个军团的全部骑兵作为机动部队，一旦田横出城救援，关将军便可率领骑兵快速穿插，围点打援！”程昱详细地阐述着自己的计策。
“先生此计，正合我意，徐晃！”关羽当即转身，看向徐晃。
“在！”徐晃立刻抱拳应道。
“调你的十万骑兵给我，我调乐进带领十万圣武军团步兵归你指挥。
你带着三十万人马，再加上二十万战奴军，给我猛攻淮南郡。
先攻容易攻克的地方，再攻打艰难之处，务必将淮南城孤立成一座孤城！”关羽言辞坚定，下达命令。
“好，将军放心，淮南郡必将成为下一个琅琊郡！”徐晃信心十足地回应。
“于禁听令！”关羽又转头看向于禁。
“末将在！”于禁迅速出列，抱拳应道。
“命你领十万圣武军团步兵及五万卫戍军驻防琅琊郡！”
“喏！”于禁领命退下。
“本帅自领20万铁骑，为尔等保驾护航。无论田横是救援淮南，还是攻打琅琊，只要他敢出来，关某定让他有来无回！”关羽威风凛凛，霸气十足。
八月二十五日，得到炮灰援军的汉军在徐晃的带领下，浩浩荡荡地向淮南郡发起进攻。
靠近琅琊郡的几个县城，面对数十万大军，守军仅有万把兵力，轻而易举便被汉军击破，汉军兵锋锐利，直指淮南城。
淮南城守将钟离锐生怕被汉军各个击破，白白损耗兵力。
他一面派人向寿阳城的主将田横求援，一面将其他县城的大部分守军集中到淮南城，全力严防死守。一时间，淮南城集结了二十余万兵马。
徐晃大军抵达淮南城下后，迅速将城池团团围住，准备展开进攻。同时，他派臧霸领兵五万攻略淮南城其他县城，强制推行汉军土地政策。
随着汉军攻下淮南郡除淮南城外的所有县城，大量不安因素被汉军肃清。
众多淮南郡移民被迁往渡口，一部分在淮南郡本地分得土地的民众来到淮南城劝降，这使得淮南城内的齐军守军担忧家人安危，人心惶惶。
大量淮南移民乘坐程昱带来的船只，返回夷洲。程昱也因此成了运输大队长，来时运送奴隶，回去时搭载移民，往返不停。
为了便于指挥