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刘政呢？刘政有本事，也有底线。灵帝不傻，他看得出来。刘政在偏殿跪下来说「臣在雁门三年，没有辜负过任何一份信任」的时候，眼睛是直的，没有躲闪。这种人，要么是真心实意，要么是大奸大恶。
灵帝决定赌一次。上一次这么赌，还是他即位的时候。那时候他赌自己能坐稳这个皇位，赌了十四年，没输。这一次，他赌刘政能替他守住雁门，赌刘政对大汉对大汉天子的忠心。
灵帝走回案几后面坐下，拿起笔，蘸了墨，在一张空白的绢帛上写下了几行字。
第一道，是募军令。调集三千名兵卒——骑兵五百丶步卒一千五百丶辅兵一千——扩充雁门关边军，雁门关归刘政统领。边军扩充后，刘政麾下总兵力足以震慑草原诸部。
第二道，是屯田令。迁移并州及邻近州县的流民前往雁门，由刘政统辖规划屯田，充实边军军资。有了屯田，边军就不需要从内地千里迢迢运粮。有了流民，雁门就不愁没有人种地，没有人当兵。
这两道令，一道给兵，一道给人。兵是刀，人是持刀的手。灵帝要把刀和手都交给刘政。张让跪在旁边，看着灵帝一笔一划地写，一个字都不敢说。他伺候灵帝十几年，从没见过灵帝对一个人如此看重。
募军令和屯田令，一道比一道重。募军令让刘政统领数千边军，加上他原有的兵马，雁门的兵权就全在他手里了。
屯田令更重，迁移流民丶统辖屯田，这是刺史才有的权力。灵帝这是在用刺史的规格来用刘政，只是没有给他刺史的名头罢了。
灵帝写完了，放下笔，把两道令看了一遍，又提笔改了几个字，然后递给张让。「明日朝会上，当众宣读。」
张让双手接过，小心翼翼地卷起来，放进锦盒里。
张让从偏殿退出来的时候，已经是亥时了。他捧着那个锦盒，沿着回廊往自己的值房走。他走得很慢，心里在想一件事，那个叫刘政的年轻人，到底有什么本事，能让陛下如此信任。