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几十万人，散布在八州二十八郡，从北方的幽州到南方的荆州，从东方的青州到西方的雍州，像一张巨大的网，把大汉天下罩在里面。
大方马元义负责联络荆丶扬两州数万人向邺城集中，又数次往来京师洛阳，以中常侍封諝丶徐奉为内应。宫里有自己人，宫外有几十万大军，张角觉得，这件事已经十拿九稳了。
光和五年，太平道的传教活动进入高潮。张角亲自到各地巡视，检阅各方兵力。
他每次出行，身后都跟着成百上千的信徒，有人赶着牛车拉着粮食，有人背着包袱装着衣裳，有人牵着孩子跟在后面。
沿途的百姓看见这支浩浩荡荡的队伍，有的跪下磕头，有的加入队伍，有的拿出家里仅有的粮食献给他。张角走在队伍最前面，九节杖敲在地上，笃笃笃，像在敲一扇巨大的门。
此刻刘政正忙着练兵，积蓄实力应对变局。他的目标是太平道庞大的信众，是黄巾起义后世家豪强被劫掠后的巨大财富。