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任谁都清楚，李瑄这个太子只是过渡。
他随时会再进一步，成为大唐天子。
大臣们也准备迎接这一天到来。
对李岘丶裴遵庆等大臣来说，只有李瑄成为皇帝，才算开启新的纪元。
李瑄成为太子没几天，已经有大臣请李隆基禅位，归太上皇而养老。
现李瑄为储君，失去秦王府爵，但尚书令丶天策上将的职位还在。
李瑄已经在想办法改制这两个部门。
即便成皇帝，也会兼任，加上皇权。
特别是天策府，李瑄准备将其作为后世的「总司令部」，其中包括参谋丶后勤丶兵甲丶思想丶军校。
纯粹的军事机构。
而兵部则负责任免丶召兵丶训练新兵丶军饷丶抚恤丶退役丶预备役等职责。
一个强大的国家，最先进的不是人口丶面积，而是制度。
划时代的军事制度，足以碾压任何同样人数的军队。
国家从上上下下，都要改变。
在李瑄坐镇政事堂的时候，外界的争论，也逐渐归于平静。
李瑄成为太子殿下，木已成舟。苗晋卿丶裴冕丶房管等老臣即便想要闹事，也有心无力。
长安被李瑄经营的如同铁桶，针插不进。
皇子们在经历拜太子大典后，又被请回兴庆宫。
惟一能对李瑄上眼药的，只有地方上，且是一些见不得人的手段。
他立太子的消息，很快就会传至天下。
河西丶陇右丶关中丶河南丶河北丶山南丶河东等地，李瑄屡屡任免心腹和他认为清廉丶能干的大臣，明面上不会出现反对他的声音。
但一些偏远地带，想使一些偷奸耍滑的小动作太容易了。
即便南方十都督府建立，也不可能在每个郡都有兵马。
李瑄在天宝十五载更希望稳定，登上皇帝的位置。
并且在明年完成所有都督府的建立和士兵招募。
在后勤的马匹丶兵甲供应上，也要完成。
李瑄成为太子的第二天，便下诏册封裴灵溪为太子妃。
封姜月瑶丶长离为良娣，霜儿为良媛。
按照制度，良娣只能有二人，李瑄也懒得大费周章去改制度，委屈霜儿先为正五品的良媛。
在李岘的建议下，李瑄的父亲李适之被封为宋王。
李瑄既然为太子，李适之再为郡王就不太合适。
同时，追封李瑄的祖父李象为赵王。
李瑄的生母以后再追封。
李瑄的嫡长子李奕，被封为濮阳郡王。
次子李淞被封为琅琊郡王。
长女依旧为金城郡主。
在册封当天后，李瑄就开始着手常平新法改革之事，以及慈幼堂丶济生堂等李瑄拜相时落实的事情。
明年到来之前，李瑄需要将这些完成。
新的常平新法，依旧是百分之十的利息，增加诸多对豪强大族的限制。
百姓从常平粮仓借粮，需要里正的出具和担保，官吏要调查。以防止再出现天宝八载时的恶意借粮。
同时，确立常平仓。
常平粮仓丶常平盐仓只是常平仓中的一类。
在接下来十年内，地方官府不仅要常平粮食和盐，还要常平布匹丶棉花丶生活用品等百货。
每个郡必须有大的仓库，用以常平百货。
政策实施的前提，需要全国有更加良好的交通。
所以李瑄认为最少十年，想常平百货越来越好，需要花费二十年，甚至三十年去修路丶铺桥。
……
时间回到十一月初。
吐蕃国已做好准备，分两路大军，向柏海和西川进攻。
其中，向西川进攻，只不过是为吸引大唐的注意力。
真正的目的是收复柏海丶青海丶九曲。进攻陇右！
现已经正式与西川的唐军交锋。
由于消息闭塞，玛祥·仲巴杰和恩兰·达札路恭还不清楚唐军已经平定安禄山叛乱。
更何况在吐蕃出兵的时候，李瑄还远远未到与安禄山决战的时候。
玛祥·仲巴杰也以为回纥已经南下进攻河西走廊。
他们常年被大唐索要重贡，面对威胁，不可能轻易放弃此次机会。
玛祥·仲巴杰试图与回纥进行联系，但漫长的路途中断，他派遣的探马根本无法穿过。
更别说还有一条河西走廊阻隔。
在关键时期，河西陇右严密监察任何一个试图闯关的人。
不论是平民百姓，还是商人，亦或者官吏同行，必须出示过所。
即便吐蕃探子侥幸翻山越岭，来到河西走廊，他们也很难与回纥见面。
害怕失去机会，又是对自己兵马的自信，是以玛祥·仲巴杰主动出击。
他哪里知道回纥未战先怯，最终只能在郁督军山进行一场演武