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的事在等着，日日时时都感觉到“为君难”。】
【新政不断推行，贵为天子的他，当然要考虑天下公正。】
【所谓“帝德乾坤大，皇恩雨露深”。】
【天下百姓，哪个不希望得到皇家雨露滋润，可真正能让百姓感受到公平又何其难？】
【雍正自小饱读诗书坟典，知道百姓得到不公后的代价。】
【所以，在解决了纳粮问题后，雍正开始着手另一件关系天下百姓生计的大事——徭役。】
……
大汉·武帝时期
“天下非一人之天下，天下之天下也。”
“阴阳之和，不长一类。甘露时雨，不私一物。万民之主，不阿一人。”
刘彻长叹一口气。
这口气一吐，也彻底承认了雍正这位皇帝。
为何？
只因身为胡主，其行却为天下主。
至于其心……
刘彻摇了摇头。
不可捉摸之物又何必纠结呢。
“解决纳粮，又要解决差役……”
他一时都不知道心里是什么想法。
只是想着，若是那明朝皇帝有他三分坚强决绝之意……
“唉……”
……
【清初，田赋和丁役是分开征收的。】
【丁役，时称“丁徭”，凡男子“年六十以上开除，十六岁以上添注，丁增而赋随之。有市民、乡民、富民、佃民、客民之分”，均称“民丁”。】
【民丁之外，尚有“军丁、屯丁、匠丁、灶丁、站丁、工土丁、渔户、寄庄丁、寄粮丁”等多种名称。】
【看起来分得很细，可实际操作中早已同“民丁”混合无异。】
【但既然有各种区别，就为逃避服丁役或者官员受贿提供了借口。】
【据《康熙大清会典》载，缴纳方法五花八门：有人分三六九等、随田派丁、丁从丁随，即使是一个县内，也是多种征收方法。】
【比如直隶，就有按牛、驴数量征收，有按村庄定额征收，也有按牌甲户口征收……征收标准杂乱无章。】
【唯有一点相同，即都征收银两，然后由政府用银子雇佣力役，总称为“丁役银”或“徭里银”，简称“丁银”。】
【康熙曾下谕：滋生人丁，永不加赋。】
【使得丁银数额稳定下来，相对减轻了贫民负担，短时间减少了交不起人头税的贫民逃亡，保证了国家的税收，赋税发展跨出了一步。】
【但康熙采用的办法，虽一时奏效，长期来看，并未除根，有些掩耳盗铃。】
【因为人口的死亡和新生不可能均衡，和平时期，新生的数量总是超过死亡人口，这就需要重新统计户口。】
【但全国统计户口，实在麻烦。即使这一次花费大力气统计清楚了，很快人口又会变化，不断变化就要不断计算。】
【对于增加了人口的家庭，如果按照原先确定的人数不变缴银，是有利的。】
【这种情况下，重新统计人数，反而得不到百姓的拥护。】
……
大唐·高宗时期
李治大致了解了。
“也就是说，康熙的政策实际上是穷人满意，因为添了人也不用多缴丁银。”
“富人满意，因为本身士绅就不用纳粮，丁银享受和穷人一样的标准。”
“唯独国家吃亏。”
长孙无忌咂摸了两下嘴，最后憋出一句话来。
“难怪他有明君之称呢。”
差役和田赋历来是国家的主要收入项，也体现了臣民对君主的义务，取消徭役是不可能的。
而就看雍正现在的形势是，士绅规避差役，导致差役不均，百姓承受不了过重的负担，就会规避差役。
如此一来，朝廷的徭役就得不到保障。
若能处理好这件事，则可惠及百姓，利于国家。
“但是怎么处理呢？”
李治轻扫了一眼老狐狸。
多简单，按资产分配呗。
多者多交，少者少交，无者不交。
不过……难啊……
……
【在当时，有大臣提出，丁银应随地亩征收，征粮的同时加派丁银。】
【有地的足额缴纳，无地的粮赋、丁银减免。】
【但这个政策被群起攻之，总归为两个反对的理由：一是这样会导致没有田地的人游手好闲，无所羁绊。】
【二是穷人、富人应该同等对待，都应该为国家做贡献，如果推行丁随田地征收，贫穷者倒是轻松了，富人反而成了替他们缴税的冤大头，这不公平也不合理。】
【并且这种方法也不切合实际。】
【福州人李光坡分析道：若是按照亩数交纳，各地田地的亩有大有小，各省做不到平均。】
【若是按照纳粮计算，同样会出现各省轻重不一