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然这个年代金饼与银铤也已经在市场上流通，但由于原材料稀缺，国库很少发行，大部分都是由地下钱庄铸造，常常出现缺斤少两的情况，所以市场上主要还是以铜板作为流通货币。
少府监刘君雅听完后提出了自己的看法：“圣人这个计划果然别出心裁，但就怕老百姓不认，无法在市场上流通。”
李瑛对此深表赞成，因为在宋朝时期发行最早的纸币“交子”就没有流通起来，最后逐渐被废弃。
甚至到了明朝时期，纸币也没能完全取代金银铜钱。
这个时候的老百姓都没有多少文化，相比之下，肯定是沉甸甸的铜板拿在手里才能让他们感到踏实。
对此，李瑛已经提前想好了对策，当下娓娓道来：“朕有以下三个办法在全国推行纸币。
其一，给全国官员发放的俸钱采用纸币与铜钱相结合，一半铜钱、一半纸币，鼓励官员积极使用纸币消费。
其二，要求全国的盐商向各地官府采购食盐的时候，必须使用纸币购买，若使用铜钱或者金银采购，那就增加百分之十的税金。
其三，如果百姓使用纸币缴纳赋税，就给其减免一成的税金。
将这三条制度严格执行下去，朕相信一定能够把纸币逐步推广开来。”
唐朝的造纸术已经相当发达，造纸所需要的原料远远低于制造铜钱，如果能够把纸币推广开来，定然可以大幅缓解朝廷的财政压力。
听完皇帝的计划，在场众人不敢贸然支持，但也不敢盲目反对。
毕竟谁也不敢断言这个计划能够成功，也不敢妄言就会失败，最终的结果还是要靠现实说话。
户部侍郎王缙出列禀奏道：“何不给全国的官兵发放纸币，如此一来，军饷问题岂不是迎刃而解？”