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提议道：「若只是覆灭乌孙，末将以为并不需要多少兵力，乌孙国盘踞在河西走廊西端，依托疏勒河丶党河灌溉的绿洲而存活，部众十馀万，并未建造城邑，逐水草而居，有兵丁数万。」
「南山羌道最重要的两条便是疏勒峡谷与党河峡谷，由两条大河在山间冲刷出来的狭长地带，最宽处达4里，最窄处仅二十丈（约66.6米），河道曲折蜿蜒，两岸悬崖峭壁林立。」
「党河峡谷起自黑海（哈拉湖）东岸，全长240里，疏勒河谷起自黑海（哈拉湖）西岸，位于疏勒南山与托勒南山之间，流经昌马峡谷后分出两股支流，进入河西走廊，河谷宽约2里，地表多为裸岩丶碎石和低矮耐旱灌木，沟壑纵横，渺无人烟，故而又被称为冥水」，约170里。」
「从西海城至黑海（哈拉湖）畔大约800里，我们完全可以在哈拉湖建立营地，物资提前送到这里，而后召集诸羌开拓道路，后续的兵力亦可在此聚集丶整训。」
「有点意思！」
直视苏牟，赢斐感兴趣道：「继续。」
「羌人崇尚武力，上次一战已经把他们打疼了，诸羌各部对我秦国产生了畏惧心理，再加上赐下的过冬粮食，诸羌对我秦国又敬又怕，不敢生出丁点异心。」
「秦国愿以三石粮食换一名羌女对诸羌酋来说，这是无法拒绝的优渥条件，或可拿出来作为交易物，从而让西海五羌各自出兵三千，这便是一万五千羌兵，由秦国提供兵甲丶粮饷。」
「南山诸羌分作数百个寨子，大寨数千人，小寨不过百馀人，以往都是由十几个大寨酋长统治，再下面是各个寨子的头人，约二十万羌人，青壮仍有不下6丶7万，自可整训出两万羌兵。」
「我治羌都尉署治下原有五千骑兵，这便是四万大军，击破乌孙国，绰绰有馀。」
苏牟眼神阴晴不定的说道。
「彩！！！」
赢斐听了都忍不住大声叫好。
「末将请大王恩典，拨付五千具秦犁，十万石粮食丶五千户国人予治羌都尉署。」
就在这时，苏牟猛地行了一礼，高声道。
「孤明白你的意思了。」
背负双手，赢斐淡然道：「你想用农具丶粮食施恩于下，收揽二十万南山羌之心，分而治之，再以五千户国人负责开垦丶耕种农田，戍守西海城。」
「是。」
苏牟认真点头，这恰恰是他的谋略。
「西海城所在的西海湖西畔，光是布哈河冲刷出来的三角洲，长约26里，土壤肥沃，灌溉便宜，只要稍加开垦就是上等良田，可以栽种小麦丶粟米，周围的山地也可开垦出来种植青稞。」
「孤听说你这五千屯田兵只用了不到两个月就开垦出来了八十万亩良田，五千户才能开多少亩，二十万张嗷嗷待哺的嘴，一天吃用粮食至少得六十万石，总不能全靠西海郡输送。」
「还有，光给农具有什麽用？你不得安排人去指导这些羌人使用我秦国之型？」
摸了摸下巴，赢斐反问道。
「大王。
」
「您是说？」
苏牟立即抬头，脸上充满了期冀。
「孤让太府给你准备两万具轻型丶五千具重型，军器监丶将作监丶都水监会在西海城设立官署，就地冶炼锻造兵甲，烧制水泥，打造船舶，国子监亦会派人在西海城设立一所郡学。」
「从关中迁五万新户过去，由治羌都尉署为他们提供农具丶口粮丶种粮，每十户安排一头耕牛，免除三年的赋税丶徭役，让他们在当地扎下根来，至于他们出产的粮食，用市价收购。」
「再给你三万根长矛丶五万根短矛丶一万柄环首刀丶五千把短柄猎刀丶五千副长弓丶羽箭五万支丶四万领皮甲丶五千领细鳞甲，粮食从陇西调拨一百万石。」
赢斐爽朗道。
「多谢王上！」
闻言，苏牟喜极而泣，连连叩首，他没想到秦王会给他这麽大的支持力度，新户是实施分户令之后由年轻夫妻组成，并无老弱，只有幼童，这五万户便是五万青壮，武装起来可是五万军兵，有了他们，西海城坚如磐石，治羌都尉署才算是真正的有了资本向雪域高原更深处伸出触手。
「记住，你要的一切，孤都给你了，莫要让孤失望，让大秦失望。」
俯视着苏牟，赢斐肃然道。
「唯！」
苏牟随之起身，缓缓退出了内殿。
同一日，西楚霸王项羽在彭城祭天誓师，以诸侯伯王之名昭告天下，出兵讨伐叛逆田荣，八万楚军精锐从并未走薛郡，而是选择了沿海平坦的琅琊郡，势如破竹，所向披靡。
「主公！」
「动了！项羽动了！」
汉国，江陵，汉王宫，把持间作的上卿张良惊喜交加的进了大殿。
西楚出兵了！
正在休