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，浩浩荡荡开进南州物流园二期工地。
港建集团的几台推土机停在泥地里。
「拉警戒线。这块地从今天起由市里接管。」周建刚下令。
城管队员上前，将港建集团的施工人员驱离。
王大路接到消息，赶到现场。
他没带人去阻拦，站在警戒线外，看着周建刚把几家民营物流老板迎进场地。
这些老板，全是之前在东海市被建材交易中心清退的投机商。
现在找到了郭正明和周建刚当靠山，趾高气扬。
「王总。南州不姓祁。」周建刚走过来，打起官腔，「你们港建集团也该学学怎么适应竞争了。大树底下好乘凉的日子过去了。」
王大路看着那些投机商，没搭理周建刚，转身上车回了东海。
港建集团总部，四楼指导组办公区。
周为民坐在宽大的办公桌后。
桌上堆着半米高的各种财务报表和合同。
王大路拿着一个文件筐走进来，把三份厚重的文件放在他面前。
「周组长，这几笔款子等您签字。外面催得紧。」王大路态度恭敬。
周为民端起玻璃杯喝了一口枸杞茶。
「什么款？」
「第一笔，平山市中能化工撤资后，前期垫付的土壤修复勘探费。涉及十三家环保公司的结款。总额八千万。」王大路翻开第一份。
周为民眉头拧起。
「这怎么算在港建头上？不是平山市的帐吗？」
「平山没钱。郭省长让港建认购了专项债，这笔钱走专项帐户。环保法规定，发包方负有环境治理的连带审查责任。您签了字，地下水如果二次污染，追责源头就是签批人。」王大路说得一板一眼。
周为民拿着笔的手停住了。
王大路接着翻开第二份。
「这是南州物流园数据接口升级的预算申请。三千两百万。郭省长特批的。」
周为民松了口气，准备签字。
「您等一下。」王大路翻到附件，「数据开放给第三方民营企业，涉及海关总署的数据并网协议。按照《保密法》，数据接口开放需要承担数据流失的法律风险。这几家民营企业没有资质，日后若是倒卖进出口数据，签批人要负连带刑事责任。」
周为民刚落笔的笔尖悬在纸上。
一滴墨水在白纸上晕染开。
「这事得请示省里政法委。」他额角渗出汗珠。
「梁副书记说了，政法委不管具体业务审批，让您把关。」王大路把第三份推过去，「还有这笔，跨海大桥外资行的三季度利息结算。两亿四千万。延期一天，违约金两百万。走外汇局通道，您得对这笔外汇的真实性出具担保函。」
周为民看着桌上那几份文件，呼吸粗重。
在机关里签字，都是程序性流转。
现在这三份文件，每一份都夹着足以让他进监狱的法律和税务陷阱。
「先放这儿，我研究研究。」周为民把文件推到一旁。
「周组长。外资的利息明早八点前必须到帐。数据接口周市长天天催。您受累，尽快。」王大路转身走出办公室。
夜里。
北风吹打四号院的窗棂。
祁同伟坐在书房的书桌前。桌上放着一本《资治通鉴》。
王大路发来信息：周为民病了，下午去了医院挂点滴，文件一个字没签。南州那边要不到数据接口，民企的物流车没法进港结算，全堵在国道上。
祁同伟把手机搁在桌面上。
陈阳端着两杯热茶走进来。
「周为民进医院了。」祁同伟端起茶杯，茶香四溢。
「意料之中。」陈阳在对面坐下，「郭正明不懂现代企业治理的底层逻辑。他以为下道命令就能配置资源，不明白每一张报表背后都是成堆的法律条文。」
祁同伟喝了口茶。
「明天常委会。他既然想开放南州，我就把南州的物流向他全面开放。」
他翻开一页书。
「那些没有系统对接的民营卡车一旦大批进港，东海港的吞吐调度会直接脱节。出了这种系统性事故，我看他这个代省长拿什么向京城交代。」
次日清晨。
东海港货运编组站。
几百辆挂着南州牌照的民营重卡涌入港区。
没有数据接口，无法自动识别通行码，闸机全部锁死。
司机们拿着纸质单据下车，在人工窗口排起长龙。
港建集团的工作人员按流程核对每一张单子。
查验环保标识丶核对提单货物信息丶手工录入系统。
一辆车的办理时间从两秒钟拉长到十五分钟。
拥堵迅速向上游蔓延。
从港区大门一直堵到高速公路出口，绵延十几公里。
货柜无法按时装船。
停靠在深水