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部是非法的。</br></br>从开年三月份起，凤城的小煤窑整治工作渐渐提到了日程上，凤城市市政府专门成立了煤矿三乱综合治理小组，煤炭管理局、国土资源局、公安局、煤炭安监局等七八个与之相关的单位从此次整顿工作严厉的行文措辞中，都隐隐地有点山雨欲来风满楼的感觉。副市长张文革在动员大会上痛心疾首地说道：“同志们呀，触目心惊呀，我们凤城全市1132座煤矿，正规经营的不过800座，每年全市流失的煤炭管理收费将近10个亿呀！相当我的我们全市国民生产总值的五分之一，仅仅就在去年，全市发生安全事故12起，死亡人数37人。这还是仅仅见诸于统计报表的数字。全市400多座无证无照开采的小煤窑，一年要吞噬掉多少条活生生地人命，这个数字可以永远都无法统计了，如果再任由他发展下去，我们我们将是历史地罪人。我们将是后代了孙的罪人呀！…………此次在省委、省政府严令不惜一切取缔整顿私开滥采，决心之大是前所未有的、措施之严也是前所未有的，我可以负责地告诉大家，从市到县、从县到乡，想推诿扯皮的、想敷衍了事地、想蒙混过关的，趁早收起这一套，所有非法经营的煤窑、小煤矿、煤厂。一律都是取缔之列…………</br></br>一番痛心疾首的话说者是出自真心。但这听者却是多有麻木了，小煤窑的整顿在全市进行了十年，但十年间不是少了而是多了，特别是进入新世纪以来，全球性的能源紧张带动了煤炭资源价格的大幅上涨，暴利驱使着各色各样地了铤而走险，这之中，有当地地痞恶霸开采地私井、有村一级集体私自开采、甚至连远到浙江、河北一部分私人豪富也把投资眼光放到了这里，与当地黑恶势力相结合。疯狂地掠夺资源。每每一座小煤矿，都可能牵动着几方的势力，有村委村干部、有村民本身，更多是行政管理部门也牵涉到了其中，围绕煤矿的利益结成了各色各样的利益团体。关系如藤缠麻绕、错综复杂。几年的整顿下来，小煤窑是越整顿越发展。大有超过国营煤矿的趋势。</br></br>在凤城，老百姓的传言中有这样一句，煤再黑，没有煤老板的心黑。伴着煤炭资源价格的飞涨，在社会上出现了一个新名词：煤老板。最有代表性就是一些黑窑主，这些唯利是图地奸商在片面追求利益的同时，必定忽视安全生产或者根本就没有安全生产的防护，而且多数采用欺骗、恐吓、非法拘禁的方式容留处来务工人员，凤城市仅在前一年解救被非法扣押在黑煤窑、黑砖窑的民工就多达四十余人。不仅如此，坐佣巨资地黑窑主用手中钱交换着权力，收买着官员，在凤城形成了一个奇怪地现象，黑窑年年关停，而统计的数字却是年年增长，煤炭地产量年年攀升，而且政府的管理收费却是年年萎缩，这原因太容易找了：国家的资源都被私人滥采了、国家的钱都进了私人的口袋！</br></br>当权力的金钱凌驾于法律之上，自然会产生**和罪恶，当罪恶膨胀到政策可以容忍的极限时，那下来的就要是除恶务尽了！这场被煤炭行业称为“黑色风暴”的大变革，终于席卷到了这个山城。</br></br>3月2日，全市七家单位联合组成了四个清查小组，分赴各县开展治理整顿摸底调查工作。</br></br>3月18日，全市性的摸底调查展开，对全市分布于各县区286座非法矿井初步决定关停。即使在剩下的781座煤矿中，六证不全者占三分之二，全部被勒令停产。全市在煤炭领导组的统筹安排下，从各单位抽调了人员组成了十二个工作组，任务只有两个字：炸矿！</br></br>在此之前，凤城市曾经用过多种办法，包括停产整顿、包括罚款、包括拘留，能想到的办法都想过了，但一直就是清除不了这颗毒瘤，最终被迫采用了这种极端的方式。不管那一个国家，不管那一种社会形态，都不可无视这种掠夺性的资源开采。</br></br>3月21日，第一炮响在阳明县葛家沟，这是第一批被取缔的矿井之一，取缔的方式简单而又直观且有效，直接炸掉了井筒。这是凤城历史上第一次用如此激烈的办法来取缔非法开采的小煤矿，政策的忍耐限度已经到了极限，全市各方的煤老板都从这件事情的嗅到了末日和危险的味道，一张庞的大势力网开始陆续张开了。</br></br>有时候，当利益受到威胁的时候，最容易激发起尖锐的矛盾，武铁军作为本次领导组成员之一，负责协调和工作县人身安全，在工作开始之初，凤城从各地抽调了四十余民干警随工作组赴各县区，每天都能得到遇到阻扰的消息，各县区公安部门也出动了相应的警力支持，这参