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刘广发狞笑着，唾沫星子几乎喷到罗泽凯脸上：
“我劝你少管这档子闲事！弟兄们，把这个瘸了腿的书记给我轰出去！别让他脏了咱们的地！”
十几个村民挥舞着铁锹、钢筋、木棍，像一群暴徒般步步逼近，眼神凶狠，嘴里骂着脏话。
刘思琪脸色煞白，腿都在抖，下意识地一把将罗泽凯往身后拽，自己挡在了最前面，声音发颤：“你们别过来！他是开发区书记！你们这是妨碍公务！是犯罪！”
罗泽凯却笑了。
那笑容里没有恐惧，只有一种看透世事的悲凉与决绝。
“我们走。”
罗泽凯拄着拐杖，转身就走，
刘思琪紧张地扶着他，一步步退出人群的包围圈。
泥泞的村道上，脚步声沉重而缓慢，身后是村民粗野的叫骂和铁锹砸地的闷响。
“滚吧！别再来了！”
“开发区书记早就是薛书记的了，轮不到你指手画脚！”
“再敢来拆房，打断你的腿！”
刘思琪气得眼眶发红，咬着牙低声说：
“罗书记，他们……他们怎么能这样？您为他们争取了多少利益，他们现在倒打一耙！”
罗泽凯没有回答，只是默默走着，拐杖在湿泥中留下一个又一个深坑。
直到走出村口，阳光重新洒在身上，他才缓缓开口：
“人心，是最经不起考验的东西。”
他回头望了一眼牧羊村——那片在晨光中显得格外刺眼的违建群，像一块溃烂的疮疤，长在原本宁静的山野之间。
半个小时以后，罗泽凯回到办公室。
他脱下沾满泥点的外套，右腿的伤口还在隐隐作痛。
但他没管，径直走到电脑前，打开邮箱。
收件人：市规划局局长陈志远
抄送：市自然资源和规划局党组、市重点项目建设办公室、市委督查室
主题：关于立即调整牧羊村文旅开发项目规划方案的紧急建议
正文如下：
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陈局长：
您好。
鉴于近期牧羊村动迁工作出现的重大变故及现场实际情况的急剧恶化，我以开发区党工委书记的身份，正式向贵局提出紧急建议：
立即终止原定于牧羊村区域的文旅开发项目动迁与建设规划，全面重新评估项目选址与实施方案。
自前次暴力抗法发生以来，牧羊村部分村民非但未收敛违法行为，反而趁势大规模违法扩建。
今日上午我亲赴现场核查，发现以下情况：
1.已被责令拆除的违建不仅全部复建，且多数户主擅自加层、外扩院落，侵占公共用地；
2.大量钢筋、预制板、水泥等建筑材料持续运入，施工行为公开化、组织化；
3.村民在村内公开绘制“扩建规划图”，形成事实上的集体违建联盟；
4.我作为开发区负责人前往了解情况时，遭十余名村民持械围堵，人身安全受到直接威胁，现场秩序完全失控。
上述行为已非普通拆迁矛盾，而是对政府权威、法治底线与公共安全的公然挑战。
若此时仍按原规划推进补偿与开发，无异于变相鼓励“越闹越得利”的恶性循环，严重破坏城乡规划的严肃性与公平性。
我深知市里对该项目寄予厚望，但发展绝不能以牺牲规则为代价。
若今日我们向违法者妥协，明日开发区各镇各村必将效仿，届时政策将形同虚设，治理将陷入泥潭。
因此，我郑重建议：
-立即停止牧羊村片区一切动迁与审批流程；
-重新设计动迁路线，取消牧羊村的动迁资格。
-择址另选生态适宜、群众基础良好、无产权纠纷的新片区重新编制规划；
随本邮件附上现场照片、手绘扩建图扫描件等证据材料，请贵局审阅并尽快上报市规划委员会。
此非退缩，而是为了更健康、更可持续的前进。
请贵局以城市长远发展为重，果断调整方向，避免项目陷入更大被动。
顺颂
政祺！
罗泽凯
开发区党工委书记
……
罗泽凯逐字审阅一遍，确认语气庄重、事实清晰、立场坚定，没有一句情绪化用语，全是铁一般的证据和逻辑。
他点击了“发送”。
邮件发出的那一刻，他望向窗外。
这封邮件宣布了牧羊村的死刑——不是暂停动迁，不是调整动迁，而是彻底剥夺。
这等于宣告：牧羊村，不再是“被开发的村庄”，而是“被放弃的区域”。
当天下午，市规划局的正式行文，贴到了开发区办公楼的公告栏：
“鉴于牧羊村区域出现大规模、组织化违法建设行为，群众基础严重恶化，已不具