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将其献给由李矩率领的汉中军。如今入了安乐公府，刘羡正在思考，该如何安置这些人。
在座众人听到刘羡的话，多面露欣喜之色，在他们看来，这无疑是一个讯息：安乐公已经在考虑如何治理巴蜀了。现场的每一个人，都是从龙之臣，如今该如何塑造新的秩序，是大家的切身利益所在，心中也是无比关注的。
陈阶闻言，也是喜上眉梢。汉寿，即是葭萌，刘羡即收复此地，便将其改回旧名，足可见对其重视。陈阶稍作腹稿，便回答道：“殿下，我以为治理之要，主要在宽。”
“宽？什么是宽？”刘羡问道。
陈阶道：“当然是仁政。当年高祖入关中，废除暴秦的严刑苛法，与百姓约法三章，这才收获民心，然后横扫关东，无往而不利。李雄这几年能得以建国，也同样如此，他废除了晋室的法律，与百姓约法七章，也颇有成效。因此，殿下在这方面，要比他们做得更好，才能休养生息，恢复元气，收得民心。”
他说罢，在座的士子们多频频点头，这确实是如今主流的施政态度。尤其是在当下的巴蜀，它不像天下的其余地区，已经经历大规模战乱有近四年了。放眼天下，也就只有京畿的混乱能够与之并论，可京畿周遭才多大点地方，巴蜀又有多大？百姓们早已困苦不堪，这时候若不实行仁政，还什么时候该实行呢？
不料此言说罢，刘羡不置可否，他只是看了众人的一点反应之后，继续问道：“达之，你说得有些太宽泛了，我希望你能说得具体一些，到底如何实行宽政。”
陈阶道：“宽政之要，在于得人。我听闻殿下常说要伸张大义，那就应该重用本地贤望士族，宽刑简政，效仿后汉的太丘公那样，尽量用德行感化民众，想让他们安定下来，除去劝课农桑，兴修水利之外，其余之事，都可暂且靠后。”
“等时间一久，殿下的仁名播于四海，而九州汹汹，其余各地纷争不断。到那时，殿下率王师出关，或北伐旧都，或东出江汉，天下士子也就箪食壶浆，纷至杳来了。”
刘羡闻言，眼神继续扫视左右，见大部分人的神情都是赞同，不免有几分失望。
陈阶的言语，说白了就是要延续晋室的老策略，以和为贵。不断地做利益交换，并对这些士族进行放权，将尽可能多的士族拉拢进自己的幕府内，先有了士族的支持，然后就能治理一方。
但刘羡终究不能认可这种想法，他摇头道：“达之此言，正如当年之法正，只知其一，不知其二啊！”
“国家行政，向来讲究宽严并济，过之不及。这就像治理水患，一味地堵，必然会使洪水泛滥，可一味地疏，同样会破坏河道，引起不必要的水患。”
“高祖用宽政，是因为暴秦严刑峻法已极，百姓苦不堪言。而刘璋也用所谓的宽政，就使得君无威权，臣道自恣，最后连抵御张鲁都难以做到。诸葛丞相治蜀时，便是制定《蜀科》，以明法治国，违者罚，功者赏，然后才能国资富饶，北伐关陇，不是吗？”
此言一出，这些新招揽的士子们多面露难色。他们都听得出来，刘羡行政，是要效仿诸葛亮，重新立法治理。可他们毕竟在晋室下生长了许久，这么多年以来，早已习惯了晋室的放纵。一时要改变这种习惯，一来很艰难，二来也不知要从何改起。
当然，有些人还有一种恶毒的想法没有说出：若诸葛亮治蜀的效果真有用，为何最后没有兴复成功，而是司马氏得了天下呢？但碍于诸葛亮民间声望极好，他们不便说出罢了。
这时，李密的长子李赐站了出来，主动向刘羡表态道：“主公说得极是，只是要立法立信，恐怕不是短时间内能做到的，还是要循序渐进。不妨请主公示意，我等当下该以何为重？”
李赐的出声，令刘羡极为满意，他徐徐说道：“立法之事，来日方长，我暂不做太多的要求。但晋室既然是上宽下严，以致于天下沸腾，我希望诸位能够明白，我会反而道而行之，改为上严而下宽。”
“宗硕说得好，立法要先立信。当务之急，其实不过是立信。在座的诸位，许多人很快就要去治理一县，我希望诸位要谨言慎行，先从小事做起，要一视同仁，公正为先。”
说到这，他就从腰间取出两把大小不一铜尺，对众人道：“诸位请看，这都是在县府中发现的铜尺，是罗尚时征税所用。这都是一尺，却长短不一，为何？因为罗尚征税，对熟人用小尺，对百姓用大尺，如此作态，如何让人信服？我希望诸位不要做这样的错事。”
“好！殿下说得极好！”
说来也巧，来忠刚好与李盛走回来，听闻此语，来忠大声叫好，说道：“殿下说得乃是正道，想要兴复汉室，一统天下，非得如此不可，不然学那群吴狗，一直想着苟安度日吗？”
提起东吴，众人顿时都笑了出来，原本有些严肃的气氛，也有所缓解。刘羡也就略过