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国时候，宋太祖说要让富室连我阡陌，为国守财，那时候或许有些道理，但是如今沧海桑田，局势已经不同。”
“当今，富者田连阡陌，贫者无立锥之地，而国用不足！”
陈绍刚起了个头，蔡京突然说道：“官家所言极是，田制不立，兼并日炽，贫富不均，国之大患也。”
宇文虚中偷偷瞄了他一眼，谁不知道你蔡京是大宋田产最多的人。
蔡京继续说道：“前朝仁宗皇帝，曾下诏‘品官占田不得过三十顷’，但执行不力。王文公新法，清丈土地，核实税负，打击隐田，也遭士绅反噬打压，最终废止。”
“耕种乃小民大事，不解决此事，虽有明君圣主在朝，小民也难免有饿死者。”
陈绍见蔡京如此上道，心中大定，有他支持自己成功的概率大增。
堡垒都是从内部攻克的。
蔡京他就是这天下第一号的大地主，他和自己站到一块的话，对士绅大地主的打击是毁灭性的。
因为这个人是真有手段。
蔡京坐下之后，心中也是长舒了一口气。
自己没有军功，在新朝想要站稳脚跟，就得全豁得出去。
上一辈积攒下的资产，就用作新朝立足的根本，并不算亏。
否则自己如此多的田产，死后子孙是肯定守不住的，自己交出来和被官家惦记上夺了去，是两种结果。
蔡氏一门能否在新朝立足，就看这一回了。
这件事在陈绍心中，始终是个大事，他已经琢磨过很久了。
大宋土地兼并这么厉害，让穷苦百姓活不下去，但是好处也是有的。
失地农民涌入城镇，寻找其他活路，推动了商品经济的发展。
它催生了中国古代最繁荣的商品经济与市民文化，却也埋下了社会撕裂、民变四起、国力虚耗的种子。
陈绍肯定不会去搞均田，但是他必须抑制兼并。
蔡京不知道陈绍有什么手段，但是他已经帮陈绍想好了很多关键的细节。
只要陈绍开口，他蔡京一张嘴，就能证明自己的价值。
就是不知道，新官家在这上面，是否也如其他事一样，有独到的见解。
蔡京对此还是很期待的。
他这人，被赵佶练出来了，伺候什么皇帝他都不会觉得累。
你再难伺候，难道还比得上那赵佶了？
陈绍站起身来，一边踱步，一边说道：“不管要施行什么新政，第一步都是要清丈天下土地，绘制分州县地籍图册，建档留存！”
这一条，其实就很难，需要大量数学人才。
但是必须得干，而且要大干特干，尽量早的丈量好土地。
果然，说到这里，蔡京就微微皱眉。
本朝数次要丈量土地，都遭到了极大的抵制。
陈绍说道：“我调兵马来，就是为了此事，女真南下都没派遣他们回去。至于基层的官吏，就从西北抽调！”
西北堡寨经济，不需要兼并土地，所以那里的官员，不至于和中原的大地主串通一气。
至于如何保证手下不被收买，陈绍也有主意，他说道：“这件事要严，对于隐匿田产的，要没收全部土地，斩首示众，以儆效尤！”
特殊的时候，要用特殊的法典。
蔡京说道：“本朝功臣只得封爵，未有封赏，由他们来做最好。”
陈绍点了点头，说道：“此论甚高。”
蔡京马上又说道：“官家要想长久地避免土地兼并，还有一个计策。”
“说来听听。”
蔡京呵呵一笑，“可推行累进税法，自耕百姓，家里田产少于五十亩的，以极低税收之；有田产五十亩以上、三百亩以下的，以中等税率来收；三百亩到五千亩的，以极高税收之.至于五千亩以上，收其大半！”
“老臣提议，在户部设立垦殖司，专门负责此事。”蔡京说道，“连续两年未耕的荒地，就由朝廷回购，以市价的六成回收。”
“同时三年内，允许士绅将土地卖与朝廷，如此高的税率，他们定然愿意出售。官家可以在中原各地，如荆湖、江南、河北等丰产良田，赐予定难军将士。”
陈绍连连点头，这些将士在中原得到田产，安身立命之后，就解决了自己在中原根基不牢的问题。
会有十几万户的良家子，是自己的嫡系。
而且还会开枝散叶，越来越壮大。
蔡京扶着椅子扶手，再次站起来，躬身道：“老臣家中，有良田五十万亩，愿意第一个响应官家新政！”
陈绍心底一哆嗦，你这老东西.
你是真能贪，你也是真敢拿出来啊。
蔡京这人，已经是聪明到顶了，他手里这五十万亩，绝对是个烫手山芋。
他要是不拿出来，恐怕死了都不安生。
陈绍说道：“爱卿如此忠君体国，朕必