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跟科学院的精细不同，这里的一切都是粗犷的。
数万工人在巨大的工地上依旧忙碌。
为了赶工他们完全没有假期，只是轮换调班休息。
夯土的号子声与工头的呼喝声混在一起。
平整的地基已挖好，宽阔的地下管道正在铺设，那是李越设计的，领先了世界一千年的城市下水道系统。
远处，几座高大的脚手架已经搭起，是未来大唐政务院办公楼和大唐部委建筑集群。
李世民一行人立于高处，俯瞰这片热土心中震撼。
他们正看着，一队运送石料的板车从下面经过。
一个高大工头寒风里光着膀子正指挥众人，他嗓门洪亮，中气十足。
「都加把劲！中午食堂有炖肉！谁他娘的敢偷懒，肉汤都没得喝！」
正是从陈州来的高强。
他如今是第七工区的总工头，手下管着上千号人，在工地上说一不二。
他看见高坡上站着群穿着华贵的人，以为是哪个部门下来视察的官僚，正想吼一嗓子让他们别挡道。
可话到嘴边又咽了回去。
他看到了尉迟恭和程咬金那两尊铁塔般的身影，还有人群中那个气度不凡让人不敢直视的男人。
高强腿肚子差点抽筋。
他快速走进高坡纳头便拜：「小……小人高强，参见……参见贵人！」
李世民笑了笑让他起来。
「你是哪里人？」
「回贵人，小人是河南道陈州人。」
「来长安多久了？」
「快一年了。」
「在这里干活苦不苦？饭食如何？工钱按时发吗？」
高强没想到皇帝会问这些，愣了楞才老老实实的回答：「回贵人，活是累但顿顿有肉吃，工钱一天都没拖欠过，比在老家种地强……强太多了！」
李世民点点头又问：「手下的人好管吗？」
高强挠了挠头咧嘴一笑：「都是些糙汉子，给足了肉就好管，谁要是不听话，俺揍他一顿就听话了。」
这粗糙直接的回答，引得程咬金哈哈大笑。
李世民也笑了。
他从高强身上看到了年轻人的活力。。
他没有再多说什么，只是让王德赏了高强和他手下的工人们十头羊跟百坛酒，算是他的新年慰问。
整个工地都沸腾了。
最后一站是城南劳工聚居区。
随着大量劳工涌入长安，原本的坊市根本容纳不下。
于是在城南由茅草木板和油布搭建的棚户区自发形成了。
这里没有新区工地那种井然的秩序。
道路泥泞，污水横流。
窄巷里挤满各式窝棚，空气中弥漫着潮湿跟酸腐的味儿。
孩子们光着脚在泥水里追逐打闹，脸上脏兮兮的，但眼睛却很清亮。
女人们在窝棚门口生着小煤炉，晾晒着洗得发白的衣服。
李世民众人到来，所有人都用好奇甚至畏惧的目光看他们。
李世民的脸色也变得凝重，他停在喂孩子糊糊的妇人面前。
「大嫂，这里住得可还习惯？」
他尽量让自己的声音显得温和。
那妇人吓到，抱着孩子就想往屋里躲。
还是李越上前用流利的关中话说道：「大嫂莫怕，我们就是路过问问情况，看你这娃儿像是有些咳嗽，天冷可得注意保暖。」
他从怀里掏出小包霜糖递过去：「给娃儿冲点糖水喝。」
妇人看李越面善，又听他口音亲切，这才放松了些接过了糖。
「谢谢贵人……这里……这里啥都好，就是……就是住得挤了点脏了点。」
「前些天，隔壁棚的老王头就得了风寒，没两天人就没了……」
李世民沉默听着。
新政让成千万的农民变成工人，用双手建设崭新的大唐。
但他们自个儿的生活，却还停在最原始没保障的状态。
这不是他要的盛世。
他没有当场下达命令，也没有做出任何许诺。
只是静静地记在心里。
这不是单纯靠圣旨就能解决的问题，这需要李越和他说过的整套全新的制度……
虽然这些已经开始萌芽，但仅限于长安和洛阳这种大城市，而这种自发形成的棚户区甚至都算不得上「市民」。
返回皇宫的路上马车里十分寂静。
每个人都在回味白天所见。
热火朝天的工地和泥泞肮脏的棚户区在他们脑中形成强烈对比。
甘露殿的灯火未歇。
李世民独坐在巨大长安地图面前。
李越走了进来。
「二伯，还在忧虑今日所见？」
李世民指了指地图上城南那片空白的区域。
「城南……你觉得该如何处置？」
李越反