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捧着“大唐霸气小护照”，李世民是左看右看，爱不释手。
“这‘强大的唐军’几个字眼，感觉不够直观呀……”
“不如这样，改成百万唐军？百万雄师！更能给人威风凛凛，慑服四方的感觉！”
“你看如何？”
他接连问道。
这模样，跟魔怔了似的。
“陛下还是不要在旁枝末节上下功夫了，强大与否，靠的不是吹捧，而是实打实的战绩和硬实力。”
徐风雷无奈道，
“若大唐能够灭亡突厥，那纵然这通关文牒上一个字不加，外邦夷人也会对每一个唐人心怀敬畏的。”
李世民微微颔首：
“也是……”
“写得太夸张，有自吹自擂的嫌疑，反而落了下乘。”
说着，他便要收拢通关文牒入怀，可下一瞬，徐风雷却制止道：
“陛下且慢。”
“臣的谏言，还没说呢。”
“大唐目前有一桩极大的弊病，而弊病，就出在这通关文牒之上。”
“若不加以制约规范，恐生祸患呐……”
李世民：“？！”
他被徐风雷这番话惊了一惊，下意识的掀开通关文牒，连道：
“你说，你说！”
“陛下可知道，西域商队？”徐风雷询问道，“就是出入国境，与外邦做生意的商队。”
李世民点了点头。
“自然知道。”
他指了指手中的葡萄酿，道，
“大唐有许多稀奇古怪的玩意儿，就是他们带来的。”
“就比如这玩意儿，便是西域商队不远万里从贵霜国买来，价比黄金呐！”
说着，李二又是嘬了一口。
“那陛下有没有想过，他们是如何出关的？”
徐风雷道，
“根据唐律，任何人想要出入大唐国境，都需要持有通关文牒，否则就是偷渡！”
“而这些商队，他们有哪怕一本通关文牒吗？”
“据臣所知，鸿胪寺一年也发不了几本通关文牒，而每年来往西域大唐的商队，少说也有数十支，出入境次数，最少也有几百次。”
“他们，是怎么出去的？又是怎么进来的？”
李世民：“……”
这一问，让他陷入了沉默之中，眉头也皱了起来。
“对于出境的商队，朕倒是从来没在意过。”
李二喃喃道，
“朕没明令禁止，所以……”
“陛下是没禁止，但是唐律有规定。”徐风雷接话道，“出境商队的行为，是严重违反唐律的非法偷渡！而问题就在这里，是谁无视唐律，放他们出去的？”
李世民心中一咯噔。
“边关守将！”
他嘴里吐出来四个字，身为顶级政治家的警惕心，骤然提了起来。
“对，就是边关守将，是他们藐视了唐律，偷偷放商队出去。”
徐风雷又道，
“那是什么促使他们冒着违反律令的风险，给出境商队大开方便之门的呢？”
“臣知道，能组建起商队的，都是背景势力雄厚之辈，别说是普通人，就连五姓七望这些老牌士族都没资格吃这块肥肉，能享用的，唯有站在大唐最上层的那批人。”
“宗室、勋贵、要臣！”
李世民的神色开始变得难看。
“但，纵然是权势再大，地位再尊崇，人家边关守将也没必要在意你。”
徐风雷继续道，
“老话说，山高皇帝远，到了那地儿，就是皇帝的圣旨都未必好使，何况这些贵人？”
“然而，有趣的现象发生了，那些守将还真就配合放行了，双方相处的和谐无比。”
“陛下，您说这，有趣吗？”
啪！
通关文牒摔在了桌上。
“他们之间，必然有利益输送！”
李二沉着脸道，
“这些所谓的‘贵人’，必定是给了边关守将好处，甚至是按照比例的分红！那些守将才会为了厚利，而甘冒风险！”
“好啊，好……”
“在朕没注意到的地方，竟有这样的苟合！”
一股子怒气，蹭蹭就往上蹿！
“陛下息怒，其实这些都不算什么，只不过大家都是为了赚钱嘛！”
徐风雷摆了摆手，沉声道，
“若是单纯的赚钱，其实也不用管，这世上黑暗腐朽的地方多了去了，纵然是太阳都有照耀不到的阴暗角落，陛下您又怎么管得过来？”
“臣所担心的是，在长期的合作分利下，各方逐渐结合，形成一个庞大利益共同体。”
“这个利益共同体里有什么？”
“有皇族宗室参与，有开国勋贵参与，还有朝廷要臣参与，他们若是联合起来，甚至可以代表一部分政权。”