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“正如温大夫所说，驱逐突厥人必将损害陛下的圣明，更会让薛延陀、回纥等国坐收渔利，骤然壮大。”
徐风雷道，
“故而，不可驱逐。”
温彦博的神色缓和了下来，不再那么难看。
“驱逐不可，内迁也不可，那你说怎么办！”
李世民一脸无奈的道。
你小子，这一碗水端的是真平啊！老端水大师了！
“事关大唐社稷，哪有那么简单，非左即右？”
徐风雷正色道，
“这事儿复杂的很！突厥人的安置和治理，足以成为朝堂上恒久的话题，后世帝王也不能掉以轻心！”
李世民神色一凛，坐姿端正了起来。
“臣以为，管治突厥人，当采取‘分、适、矜’三种措施。”
徐风雷伸出三根手指，缓缓道，
“所谓分，便是分而治之，不但要把突厥人安置在关外，让唐人和突厥人分隔开，还要在突厥内部进行细分。”
“据臣所知，突厥内部并非只有突厥人，还有粟特人、九姓铁勒等，将这些不同血统的胡人进行细分，各自给予活动区域，在茫茫北疆设置州县，如突厥州、铁勒州等。”
“如此分而治之，便是分而化之。久而久之，泛突厥概念便消失了，突厥人就是突厥人，粟特人就是粟特人，不会再互相混杂，分出去的胡人，也不会再为突厥而战。”
隔离、分化！
“你这是要削弱突厥？”
李世民托着下巴问道。
“自然要削弱！胡人或许会跟我们一条心，但那也是千年之后的事了！眼下数百年内，臣不认突厥人能跟咱们一条心！”
徐风雷点头道，
“既如此，当然要削，要防！”
“你继续说。”李世民不置可否。
“其二，便是适！”
徐风雷又道，
“无论是习俗还是文化，亦或是信仰，突厥人与唐人都极为不同，岂能用同一套政策？”
“针对突厥，当有一套适用于管治突厥人的制度，比如突厥人迷信草原神祇，便可加大草原祭司的话语权，而同时，这个祭司必须由大唐任命，与驻突大臣一同管治突厥！”
这番话，引起了不少大臣的私下议论。
“适用于突厥的制度？你们有谁了解突厥的吗？”
“谁没事去了解那帮子蛮夷啊……”
“是啊，难喔！”
“……”
李世民嘴角一抽。
“徐爱卿啊，你上下嘴皮子一碰，便给朕出了大难题啊！”
他一脸无奈的道，
“光你说的这个适合突厥的制度，朕就一点思路都没有。”
“想要制定好，怕是要派遣一只队伍深入突厥考察了！”
徐风雷耸了耸肩。
“那臣不管，臣只负责出主意，仅供参考而已。”
他抬手道，
“接下来说第三点，便是矜！”
“何谓矜？便是自矜、矜持！身为大唐皇帝，乃是天子，按理来说，应该将全天下的人都一视同仁，无论是唐人还是胡人，都视作自己的子民。”
“但这只是说说而已，人不是佛陀，都有分别心，岂能视作平等？就是一双手，都要分个手心手背呢！”
“在臣看来，唐人乃是陛下的根基，根基是绝对不能动摇的！所以在陛下心中，应该将唐人排在第一档，胡人要往后站。”
咕冬。
说的嗓子都干了，徐风雷喝了一口茶，继续道：
“可以预见的是，陛下是唐人的皇帝，也将成为胡人的‘可汗’，陛下可表现出亲近之象，对胡人以可汗自居，对胡人下达政令，也以可汗的身份下达。”
“但无论如何，胡汉都有别！靠近胡人的同时，亦要保持一定的距离！臣用两个字来形容这种距离——”
“不远。”
李世民眉头一挑。
“不远？何谓不远？”他问道。
“亲近而不贴合，相靠而不融合。”
徐风雷拱手道，
“这便是不远，亦是一种平衡。”
“只要这种平衡在，无论是陛下还是大唐未来的皇帝，都能保持对胡人的统治，亦能让汉人的血统不被玷污！”
“如此一来，哪怕未来胡人叛乱，无非我大唐重新多了一外敌，绝不会产生内乱。只要内部不乱，纵有强敌环伺，又有何惧？”
他的目标从未变过——
让大唐多苟一百年！
什么万世一系，什么永远安定……徐风雷从来都没有考虑过。
而这“分、适、矜”三条对胡策略，虽然不是用了就高枕无忧，但起码要比李二的羁縻制度要好。
若大唐有血条，此三条策略给大唐多加上一截，不过分吧？
“臣附议。”
房玄龄起