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为秦国冲锋一样。扶苏是雇用东胡人为大秦放牧，说他们是地主与租户，农场主和牧民的关系，这让秦始皇感觉耳目一新。以往秦始皇大量征召民工，建造陵墓、宫殿，修长城，开河渠，奴役万民，是以奴隶主的姿态，使得百姓生活艰辛。
而扶苏提出的地主和农场主概念，显然比秦始皇的奴役方式更先进，更能激发人的积极性。
扶苏朝黑水总督点点头，满意地说：“不错！我让你造的海船进展如何？”
黑水总督连忙答：“禀告公子！黑水通海的地方，船坞已建好。还按照公子给的设计图，试着造了七艘三桅帆船！正如公子所说，三桅帆操作得当，真的能在斜风逆风中前进！”秦始皇听得云里雾里，觉得不可思议！扶苏下令造的帆船，竟然能逆风行驶，这已经超出了他的认知范围！
正要开口询问之际，
扶苏又说：“七艘远远不够，还得加把劲！想航海，除了船要结实，多桅帆船，配备司南和海图，更要懂洋流和季风！派人沿海各地记录风向和洋流变化。”
“除了我教你们的西风带，常刮的西北风、季风，还要结合实地调查，海边的风向和水流都要详细记录！毕竟顺着风和水流走，比逆风逆流要省时省力。冬天港口冰封的日子，也要记下来。”
黑水总督赶紧答应，身旁管文书的主簿和谋士们立即掏出云州纸坊做的小本子，用石墨笔记录下扶苏公子交代的任务。
秦始皇有些晕乎，扶苏说的好像深不可测，比他请来的那些术士，似乎更懂天地奥秘！
不过有一点，秦始皇听明白了，扶苏让黑水总督费这么大劲造船，是为了出海航行！
秦始皇便问：“扶苏，你造海船，是想出海吗？当年我派徐福带三千童男童女出海求仙问药，至今未归，音讯全无！”
扶苏微微一笑：“父皇放心！徐福估计在扶桑岛上当地头蛇，快活得很呢！他得意不了多久，我这几艘三桅帆船去抓他足够了！不过我不是单纯为捉他造的，是为了未来的远航大计！世界那么大，海外疆域何止十万里！先让徐福高兴着，替我们把那扶桑岛差不多开垦好了，我们再去接手！”
秦始皇重重点头：“也好！徐福辜负了我的期望，到时候一定让他粉身碎骨！扔海里喂王八！”
说到这，扶苏看向秦始皇，意味深长地说：“父皇，我还打算派遣勘探队伍，去齐、鲁、吴、越旧地，找天然良港，记录那里水域地形，为未来的大航海做准备。眼下这些地方还不归我管，恐怕又要借父皇的玉玺一用了！”
秦始皇脸皮一抽，扶苏这一口气提这么大块地，从齐鲁查到吴越，还问他借玉玺，让他心里多少有些不舍。