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，然后再分配一些牛羊，提供前几年的种子。”
“给他们最优的待遇，如此他们自然会愿意前往。”
“另外，如果没有军功者，也愿意搬迁到关外的，咱们也会相对应的做出补偿。比如放弃咸阳境内的屋舍，田地，那便就以几倍的方式，在关外补偿给他们。”
“如此一来，他们也定然愿意前往。”
嬴政闻言，微微点头，“如此倒是可以，但是关外土地贫瘠，天气寒冷，到时候……”
“分发火炉，石涅，足够他们扛过冬天了。而且，现在所有盖的房屋里面，都有烟囱，火炕，别说过冬没问题了，他们在那边的冬天，甚至比咸阳的冬天还要舒坦！”
“真的吗？”嬴政有些怀疑。
因为自古以来，关外都是贫寒之地，压根没有人愿意前往的。
“千真万确！到时候，冬天好熬，他们还有大量的土地耕种，甚至可以放牧，有很多经济来源。”
“现在咱们逐渐开放经商，到时候商人可以去收购牛羊，然后再卖到缺少牛羊的内地来，如此一来，问题不就解决了？”
嬴政微微点头，大家不想去，无非是觉得去了关外日子过得更苦，如果给了足够多的利益，有了足够多的钱财，大家还会在意住在哪里吗？
有了足够的钱财，足以抵御严寒，最重要的是可以填饱肚子，大家自然也就想去了。
“那边按照这个去实施吧！”嬴政道。
“别跟我说啊！”赵惊鸿道。
“那跟谁说？”
“谁是皇帝跟谁说！”