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铁狼点了点头，“所以，我们需要采取双管齐下的策略。一方面，我们要加强与其他部落的沟通，尝试建立联盟；另一方面，则要增强自身的军事力量，确保即便发生冲突，我们也能够保护自己。”
为了实现这一目标，铁狼决定派遣一支精锐队伍深入草原，探索更多潜在的盟友。同时，他还命令部落内的工匠加快武器制造速度，并组织士兵进行更为严格的训练。
然而，就在部落上下忙碌之际，来自晋国的消息再次打破了平静。刘子川突然造访，带来了李承安的一封亲笔信。信中提到，由于国内改革进入关键阶段，晋国暂时无法提供更多援助，希望赤焰部落能够理解并自行解决当前面临的困难。
铁狼看完信件后，脸色变得异常阴沉。他转头看向刘子川，冷冷地问道：“贵国是否已经开始改变立场？如果真是如此，那我们的协议还有什么意义？”
刘子川连忙解释：“铁狼首领误会了。陛下此举并非针对贵部，而是因为国库吃紧，不得不削减开支。不过，请放心，晋国依然会履行之前的承诺，绝不会抛弃你们。”
尽管刘子川言辞恳切，但铁狼仍感到一阵寒意袭来。他清楚地知道，一旦晋国减少援助，部落将面临前所未有的危机。
###边境风云再起
与此同时，晋军驻守的西北要塞也感受到了新的威胁。最近几个月，边境地区的袭击事件明显增多，不仅有赤焰部落的行动，还有其他不明身份的势力参与其中。这让王霸将军倍感压力，他意识到，单纯依靠防御已经不足以应对复杂的局势。
于是，王霸向朝廷请求增派兵力，并提出了一项大胆的计划：主动出击，打击那些频繁骚扰边境的敌对势力。然而，他的建议却遭到了丞相的强烈反对。
“王将军，你可曾考虑过后果？”丞相严肃地说道，“如果我们贸然发动进攻，很可能会引发连锁反应，导致整个西北地区陷入混乱。到时候，不仅赤焰部落会反目成仇，其他部落也可能趁机作乱。”
王霸反驳道：“但如果我们什么都不做，只会让敌人变得更加猖獗。与其坐以待毙，不如先发制人，争取主动权。”
最终，经过反复争论，李承安做出了折中的决定：允许王霸派遣小股部队进行试探性攻击，但必须严格控制规模，避免激化矛盾。
###联盟雏形初现
就在晋军调整战略的同时，铁狼派出的使者终于带回了好消息。他们成功说服了两个较小的部落加入联盟，并达成了初步的合作意向。这些部落表示，愿意与赤焰部落共同对抗晋国及其他敌对势力，但同时也提出了自己的条件??他们希望获得更多的土地和资源分配。
面对这样的要求，铁狼陷入了两难境地。他知道，如果答应这些条件，很可能会削弱部落的实力；但如果拒绝，则可能导致联盟破裂。经过深思熟虑，他决定采取妥协的态度，同时承诺未来通过共同努力来实现双赢。
随着联盟的逐步形成，赤焰部落的力量得到了显著提升。他们开始策划更大规模的行动，目标直指晋军的核心据点。与此同时，铁狼也在秘密联络北方的游牧势力，试图为部落争取更多的外援。
###朝堂上的博弈
京城内，关于边境局势的讨论愈发激烈。兵部尚书主张立即出兵镇压，而丞相则坚持通过外交手段解决问题。李承安夹在两者之间，既要维护国家的统一稳定，又要防止事态进一步恶化。
一次御前会议上，李承安突然提出了一个新的想法：“诸位爱卿，既然赤焰部落已经获得了自治权，为何不干脆承认他们的独立地位？这样一来，不仅可以缓解边境压力，还能腾出手来专注于国内发展。”
此言一出，满朝哗然。兵部尚书愤怒地质问：“陛下，这岂不是等于拱手让出大片领土？如果其他国家得知此事，又该如何看待我大晋？”
丞相则冷静分析道：“虽然承认独立确实存在一定风险，但从长远来看，这或许是最好的选择。毕竟，强行统治只会耗费大量人力物力，而放权反而能让双方都获益。”
经过多轮辩论，李承安最终拍板定案：派遣特使前往赤焰部落，正式商讨独立事宜。同时，他也警告铁狼，如果部落胆敢背信弃义，晋国将不惜一切代价予以惩罚。
###新时代的转折点
当特使抵达赤焰部落时，铁狼显得既惊讶又兴奋。他明白，这是部落历史上最重要的时刻之一。如果谈判顺利，他们将彻底摆脱晋国的束缚，成为真正的主人；但如果失败，则可能重新沦为附庸。
经过数天的艰苦磋商，双方终于达成了一项具有历史意义的协议：赤焰部落正式宣布独立，但需承诺保持友好关系，并协助维护边境安全。作为回报，晋国将放弃所有对部落的直接干预，并提供一笔巨额赔偿金。
当这份协议签署的消息传回京城时，李承安长长地松了一口气。他知道，这次妥协虽然牺牲了一些短期利益，但却为国家赢得了长久的和平与发展空间。
与此同时，铁狼站在部落最高的山丘上，望着远方的地平线，心中充满了期待与希望。他深知，前方的道路注定不会平坦，但只要团结一心，就没有什么是不可能的。
某日黄昏，夕阳洒满草原，铁狼拔出那柄传承千年的长剑，高声呼喊：“让我们携手创造属于我们的新时代！”话音未落，周围响起阵阵欢呼声，仿佛预示着一个崭新的篇章即将开启。