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令，便很有可能成为继石奋，或是下一任少府卿之后的汉少府。
早就认识，又一直往来密切，对于刘荣在少府的项目，杨监令自然是了若指掌。
此刻，又有机会在顶头上司：少府令面前表现一下自我，自是当即便站出了身。
“御史大夫任少府之时，曾与臣等商议：究竟是要将水车直接卖给地方郡县，还是应该借用，并按年收取一定的费用。”
“――若是卖，地方郡县能不能买得起不说，就算买得起，也很可能变本加厉的从后续，水力研磨麦粉之上搜刮民脂民膏。”
“可若是借用，少府便很可能要承担起关中各地水车的免费维修、保养。”
“和维修、保养所消耗的路途盘缠，人力物力相比起来，那些许租金，却又多少有些杯水车薪了……”
杨监令话音落下，刘荣也不由得微笑着发出一声轻叹。
――和熟人说话，就是轻松！
少府的疑虑，刘荣自然已经知道了。
若是做一锤子买卖，把水车卖给地方郡县，更甚是私人，那高价买走水车的郡县官府和豪门富户，必定会成倍的从农人手里赚回买水车的钱。
刘荣做水车，自然是为了方便农人、让利于民，而不是为了给权贵提供搜刮百姓的工具。
如此一来，卖，就是不可取的；
可若是租，那就涉及到维修、维护的问题。
水车租出去，万一坏了，人家肯定是要让少府来修――别人也不懂该怎么修；
少府若不给修，那人家自然就退租了――反正用不了。
若给修，人家却又大概率不会给钱――要钱没有，要水车有一台，拿走拿走，我不租了……
“郡县官府，无论是购买还是租赁，都不大行。”
短暂的思虑之后，刘荣终于还是给出了自己的论断。
――自刘荣推出麦粉面食至今，短短不过三年的时间；
这三年里，汉家的地方官员――尤其是县道官吏，借由宿麦磨粉一事收敛的财富，怕是比汉家一年的赋税收入都只多不少！
这也给了刘荣一个不大不小的教训。
财权、人事权、行政权，最好还是分开的好。
人家手里本来就有行政权力，你再给人家一个赚钱的路子，钱权结合，那纯纯就是在养怪物。
“官府不行，那剩下的，便只有商贾了。”
“但今我汉家，仍以商贾为粗鄙贱业――朕祖高皇帝更曾明言：贾人不得衣丝乘车。”
“商人，恐怕也不适合掺和进水车的事情里面去……”
再一番话，将商人群体的水车购买、租赁资质也给否定，刘荣便似笑非笑的看向那正值壮年的杨监令。
“少府上下，还是在好生商议一下吧。”
“――水车，当用于利民，而非与民争利。”
“都好好想想；”
“朕相信硕大的一个少府，必定有人能想到好办法。”
“走吧；”
“朕再去看看锻钢锤。”
“――早就该来看看的，实在是忙的抽不开身……”