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在必行。他召集五十位长老齐聚议事堂，神色凝重地交底：“诸位，货币不通，交易受限，城难兴，军难养！今日起，咱全力推行铜钱使用，务必让百姓、商家上手。”长老们纷纷颔首，目光坚毅，一场关乎经济命脉的变革悄然拉开帷幕。
首要难题是让百姓接纳铜钱。长老们计上心来，决定双管齐下。一方面，挨家挨户走访，给每位市民免费发放五十个铜钱，耐心讲解：“老乡，往后拿着这铜钱，去街边铺子，啥都能买到，比你背着粮食、赶着牲口方便得多！”起初，百姓将信将疑，攥着铜钱，犹犹豫豫走向集市；另一方面，与商家商议，劝说其出借铜钱给熟客，允许先用铜钱赊账购物，日后再以实物或铜钱偿还。米铺掌柜老张起初直摇头：“这能行？我可不想蚀本！”长老好言相劝：“张掌柜，您瞧，大伙都有了铜钱，交易快了，客源多了，薄利多销，稳赚不赔！”老张咬咬牙，试着出借，果不其然，交易流水渐涨，笑得合不拢嘴。
紧接着，便是厘定物价，尤其是粮食与肉类这类生活刚需。长老们会同万国军后勤官商议，决定将粮食、肉类纳入国家管控范畴，严禁私人随意售卖。缘由无他，战乱刚歇，粮食歉收，私商囤积居奇，物价似脱缰野马，百姓苦不堪言。“即日起，粮食、肉类由万国统一经营！”通告张贴全城，百姓先是一惊，后得知价格将稳，纷纷拍手称快。万国军设立专门收购点，打猎队每日猎获的飞禽走兽、农户上缴的余粮，统一称重、计价、入库，再平价售予百姓。如此一来，粮价、肉价迅速平稳，集市上再不见哄抢囤货乱象。
为规范商家经营，定税成了关键一环。长老们召集全城商贩，开诚布公：“诸位，城池安稳、商贸繁荣，离不开万国军守护。往后，大伙卖货盈利，需按比例交税，税率公正合理，只为共促发展。”起初，部分商家嘟囔抱怨，试图偷奸耍滑。长老们早有准备，成立稽查小队，定期查账、盘点货物，严惩偷税漏税，几个违规典型被重罚后，商家们纷纷老实交税。
钱币推行、商贸革新期间，城中偶有闹事者，或是顽固守旧不愿用铜钱，或是恶意扰乱市场秩序。花牛当即下令港城保安队出手整治：“不论何人，但凡寻衅滋事、破坏新规，先抓起来，以儆效尤！”保安队员身着统一制服，精神抖擞，巡逻于大街小巷，遇闹事者迅速制伏，扭送官府。几次雷霆手段后，城中秩序井然，百姓们愈发认可新规，铜钱交易愈发频繁。
不出半月，集市景象焕然一新。摊位上，商品琳琅满目，摊主喜笑颜开收着铜钱；百姓手提菜篮，熟练用铜钱选购所需，讨价还价声里满是烟火气。街头巷尾，铜钱叮当碰撞，奏响经济复苏的乐章。粮食、肉类供应点前人潮有序，百姓不再为三餐发愁；酒馆、茶馆也门庭若市，消费拉动，各行各业欣欣向荣。
上古花牛巡查集市，看着热闹场景，面露欣慰：“不枉大伙一番心血，钱币畅行，商贸盘活，城池根基愈发牢固！”长老们亦满脸自豪：“往后持续监管、适时调整，咱这城定能富甲一方。”众人深知，经济繁荣只是开端，背后洛克公国虎视眈眈，食人部落残党蠢蠢欲动，唯有夯实根基、充盈国库、蓄养兵力，方能从容应对未知风雨，守护这来之不易的安稳与繁荣，让万国之名威震东南。
第八十四章：以工促富，民生为基
货币推行初显成效，城中商贸似开春冰河，缓缓流淌、渐入佳境，可上古花牛的眉头依旧紧锁。他深知，仅凭现有手段维系铜钱供给、保障百姓生计，不过是杯水车薪；要想经济血脉持久贲张、百姓荷包持续鼓胀，非得开辟新径不可。一番思量后，目光聚焦在港口与交通基建之上。
晨光熹微，上古花牛召集全城百姓于广场，声若洪钟：“乡亲们！咱城池要兴、日子要旺，光靠小打小闹可不成。如今计划修缮码头、修筑公路，连通各城，往后货物进出方便，买卖更兴隆，大伙挣钱的机会来啦！只要肯出力，工钱少不了，铜钱大把赚！”百姓们交头接耳，起初面露犹疑，毕竟工程浩大，怕苦累无所得；但望着花牛坚定目光、想着家中待哺老小，不少青壮劳力攥紧拳头，高声应和。
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码头工地率先热闹起来。海风携着咸涩，吹拂忙碌人群。工匠指挥吆喝，百姓肩扛手提，搬运巨石、铺设基石。老石匠李爷，虽年逾花甲，却干劲十足，眯眼打量石料：“这码头修好了，商船来来往往，咱日子就有盼头咯！”身旁小伙打趣：“李爷，您悠着点，别累坏了！”李爷一瞪眼：“瞎说，多挣点铜钱，给孙儿攒老婆本呢！”众人哄笑，手上活儿不停。几日下来，码头雏形渐现，延伸入海，似钢铁巨臂，准备揽尽四海财货。
公路建设亦如火如荼。各城间官道规划齐整，百姓分工有序，挖土、填坑、压路，蜿蜒土路在脚下延展。其间也不乏难题，暴