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7商业人才培养：建立商业学院或在学府中设立商业专业课程，培养专业的商业人才。课程内容包括商业管理、市场营销、财务管理、国际贸易等方面的知识和技能。同时，邀请成功商人、商业学者举办讲座和实践指导，为培养实用型商业人才提供良好的教育环境。
8商业资源开发与利用：对万国境内的自然资源、文化资源等进行全面普查和评估，制定合理的商业开发计划。鼓励商人投资开发旅游资源、特色手工艺品、农产品加工等项目，将本土资源优势转化为商业优势，推动地方经济发展。
六、防守政策（8条）
1城墙加固与扩建：对万国城现有的城墙进行全面加固，采用更坚固的石材和建筑工艺，增高加厚城墙主体。在城墙关键部位增设塔楼、堡垒等防御设施，增强城墙的防御能力和攻击覆盖面。同时，根据城市发展规划，适时扩建城墙范围，将新城区纳入城墙保护之内。
2城门防御强化：对城门进行重点改造，安装厚重的铁门或石门，门内设置多重防御机关，如千斤闸、拒马桩等。城门上方建设城楼，配备强弩、投石机等远程攻击武器，安排精锐士兵值守，确保城门在战时能够有效抵御敌军的进攻。
3护城河修缮与拓宽：清理和修缮万国城的护城河，加深河道，拓宽河面。在河底设置尖木桩、铁蒺藜等障碍，阻止敌军渡河。同时，引入活水，保持河水的清洁和流动性，防止敌军利用河道进行偷袭或投毒。
4军事储备与管理：建立大型军事储备仓库，储备充足的粮食、兵器、盔甲、箭矢等战争物资。制定科学的物资管理和调配制度，定期对物资进行检查和更新，确保在战时能够及时供应前线军队的需求。同时，加强对军事储备仓库的安全保卫，设置多重防线和警戒人员，防止敌军破坏或抢夺物资。
5情报网络建设：构建覆盖万国及周边地区的情报网络，招募和培养专业的情报人员。情报人员深入各地收集敌军动态、政治局势、商业情报等信息，通过秘密渠道及时传递回万国城。设立情报分析部门，对收集到的情报进行整理、分析和研判，为军事决策提供准确依据。
6民众防御动员：加强对万国城民众的国防教育和军事训练，定期组织民众进行防空袭、防围城等应急演练。鼓励民众参与城防建设，如挖掘地道、修建临时避难所等。在战时，组织民众成立后勤保障队伍，负责运送物资、救治伤员等工作，形成全民皆兵的防御态势。
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7魔法防御体系构建：联合万国境内的魔法师、巫师等异人力量，构建魔法防御体系。在城市周边设置魔法结界，能够抵御敌军的魔法攻击和探测。在城墙、城门等关键部位加持魔法防护符文，增强防御设施的魔法抗性。同时，培养魔法战斗部队，利用魔法进行攻击、防御和支援作战，提升军队的整体战斗力。
8友军联盟与互助：积极与周边友好国家和部落建立军事联盟关系，签订互助协定。在遇到外敌入侵时，能够相互支援、协同作战。定期与盟友进行军事交流和联合演练，增进彼此之间的军事默契和信任，共同维护地区的和平与稳定。
会议最后，美人鱼高声宣布：“此次新政关乎万国的未来，人人平等之策将确保公平公正的社会环境；商业政策的前三条，包括税收改革、市场规范与贸易促进，将重塑商业格局；防守政策中的城墙加固、城门防御强化以及情报网络建设，是保障我们安全的关键举措。望诸位齐心协力，将这些政策贯彻落实，共创万国辉煌！”众人纷纷响应，誓言为万国的崛起而努力奋斗，会议在一片激昂的氛围中落下帷幕，而万国也即将在新政策的引领下开启全新的篇章。
第十八章:新策初行希望与挑战
随着美人鱼新政的颁布，万国城迅速行动起来，进入了一个全新的发展阶段。
在新城建设工地，到处是一片热火朝天的景象。工匠们在魔法师的协助下，有条不紊地进行着各项工作。巨大的石块在魔法力量的牵引下，缓缓升空，精准地镶嵌在城墙之上。一排排房屋的框架逐渐搭建起来，木材的拼接声和工匠们的吆喝声交织在一起。来自不同地区的工匠们交流着技艺，一些先进的建筑方法得到了广泛传播。负责物资调配的人员忙碌地指挥着运输队伍，确保各种建筑材料按时送达。然而，资源的整合并非一帆风顺，不同地区的物资标准和运输习惯存在差异，导致初期出现了一些混乱和延误，但在各方的协调努力下，问题逐渐得到解决。
万国军的训练场上，士兵们按照分层训练计划刻苦操练。新兵们在烈日下练习基本功，汗水湿透了他们的衣衫，但他们的眼神中充满了坚定。老兵们则在模拟战场上进行战术演练，他们相互配合，动作娴熟。特殊兵种的选拔和训练也在紧锣密鼓地进行。暗影部队的候选者们在隐蔽的