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那个卢旅长不是关内八路军出身的，他应该了解，让他先来协助我执行三级兵员制度。”
“没问题，明天我便让他协助你工作。”金策书记说。
“科洛镇、朝阳山地区、尖山地区应该建立起嫩东根据地。关于根据地也应该设立等级制度，像是上江根据地是稳固的大后方，可以将其设立为一级根据地。嫩江根据地下的嫩西、嫩北根据地，应当设立为三级根据地。新建立的嫩东根据地，也应该是一级游击区，处于半根据地和半游击区之间。
如此，我们可以按照这种制度，下达详细的文件来指导地方部队和地委的工作，这样也能减轻前方同志们的压力，更好地贯彻执行游击战争的战略方针。”
瞪大眼睛，陆北有些惊讶老赵说出的话，在不直接指挥部队作战后，他的的确确将全部精力都放在大的战略层面上。最近陆北脑子乱得很，三级兵员制度是他在三江打游击的时候提出来汇报上级的，没想到老赵现在都还能记得起来。
陆北也提出一个建议：“敌占区转变游击区，再转变根据地的过程做一个分类，如果建立一个游击区成功，进而转变为根据地，直至形成较为稳固的根据地。
司令部和地委可以允许成立独立的指挥部，将下辖的游击队改编为地方部队，直至建立起稳固的根据地后，将地方部队整编为正规野战部队，纳入正规番号序列中。这样还能激发起干部的动力，如此就能够形成地方政权与军队的相互协作，将三级兵员制度与地方政权建设纳为一个整体。”
听得云里雾里，金策书记一知半解，大抵与几人跳脱的思维有关。
刚刚还在骂娘骂个不停，现在又正经商议起军队和地方政权的建设，正常人都得被这些个人弄疯掉。