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七月一日的这场会议结束后，经过这一系列大刀阔斧的改革，曼努埃尔终于把博斯普鲁斯的基本体制从过去的旧封建结构转变为行政效率更高的官僚体制。虽然行政效率并不能直接转变为战斗力，但有了勉强完备的官僚政府才能更有效地消化自己打下来的土地，或是充分利用自己手上的占领区。
会议结束的次日，那些多数新部门很快就能运行了。虽然它们是昨日方才正式新建的，不过由于曼努埃尔早已提前甄选了其长官主管，再募集其隶属官吏便。所以不到一周后，年轻的凯撒陛下便顺利地摆脱了过劳死的可能。
“睡得真香啊，”周末上午，直到修道院的时钟指向十点钟那里敲了七下后，曼努埃尔才精神饱满地从床上下来，看着阳光直射入房间的方向喃喃自语起来，“好了，终于有时间认真考虑一下怎么处理与我们先前签订外交条约的切尔克斯人了。”他指的是在四五年前，他们为了对付热那亚人而特地绕路去暗中交好的阿迪格酋邦。那些精壮有力的切尔克斯健儿给那时还是名少年的曼努埃尔留下了不浅的印象。
不过他在说这话时，好像忘了他现在身上只披着一条轻薄的白色丝质长袍……
在穿好衣裳，并服用完午膳后，曼努埃尔便在行宫的办公房间中，把除了都主教以外的内阁成员们悉数召来，要认真地与他们讨论自己心中的这一大胆计划。
在曼努埃尔把他的想法简略说明一番后，他的部分内阁成员都有些惊诧于他的想法之大胆：这才刚结束内战不到半年吧，我们尊敬的陛下居然是战争狂人么？
除了巴达尔斯还是一如既往地从里到外地平静，作为侍卫长兼机要秘书兼暗部长官，他需要做的仅有近乎无限的支持自己的凯撒。
而作为陆军统帅的图哈罗夫斯基则在曼努埃尔说罢后直接了当地问道：“陛下，虽然一场小规模的战争对专制国目前而言还不算什么，但我们不能一直这样啊。”
“为什么你们总是觉得解决这种事情只能靠刀锋剑影呢？”曼努埃尔感觉自己有点绷不住。
“啊？”众皆不解，只有海军都督法列罗好像想到了什么。
“军事力量不只是保卫或征服土地的利刃，它还有可以用来灵活地，额，讹……不不不，是恫吓，恫吓。”曼努埃尔摆出一副胸有成竹的样子，卖起了关子。
“陛下的意思，应该是我们可以不通过战争手段而使对方屈服。”法列罗很恰当地接过他的话茬。
“是的。顺便说一下，在东方王朝，这叫作‘不战而屈人之兵。’”曼努埃尔故作深沉地用汉语说出了那七字，并随即以自己的语言习惯，把它转成了希腊语的语序。
听起来好厉害的样子，不愧是陛下啊，自幼跟随曼努埃尔的巴达尔斯在心中夸赞道。
不过其他的内阁成员更多是感觉莫名其妙，他们尊敬的陛下总是在话说到兴奋时总是会口出暴论或试着从某些生僻的地方引经据典，不过他们都习惯了。现在他们更想知道曼努埃尔内心的计划是什么，虽说曼努埃尔的语言风格在他们心里满是槽点，但他的战略眼光真的相当精准独到，令人佩服。
因此，他们都认真地看向了他们尊敬的凯撒，表现出一副洗耳恭听的态度。
而曼努埃尔见状，便也不多隐瞒，很直白地把他的战略计划给大致说明了一番，“五年前我们两国定下的密约规定，我们双方都有权驻军到对方境内，虽然由于先前的自身的体量问题，我们没法实际运用这条密约条款，但现在不同了：我们现在可是理论上能够动员近万人的，呃，中型国家吧。
“反正调度700余人的军团或半个军团过去还是足够的。如果他们提出异议的话，那么我们就引用这条密令来作为驻军依据。在此之后，就能借机把这位盟友转变为附庸了。毕竟附庸是结盟的最高形式。”
言讫，曼努埃尔看向自己的内阁成员们，挥了挥手，以示咨取其意见。
“立陶宛和金帐会有所反应吧？还有威尼斯，他们可能会不愿意继续坐视我们扩张的。”法列罗忧心忡忡地率先问道。
“外部势力确实难以揣测，但除了金帐汗国应该都不会有什么反应。那里对他们而言又不是什么战略要冲，而且只是部落。就算同为基督徒，他们应当更亲近我们这种与他们交流频繁、关系密切，还态度恳切的基督徒。”
态度恳求？是用近乎跪舔的行径来暗暗阻止他们的势力渗入吧，法列罗腹诽道。
“那金帐……”图哈罗夫斯基想提醒他目前他们还与金帐处于尴尬的冷场状态。
“风险是有的，但值得冒。只要能在一月内解决此事，萨莱那里是来不及做出反应的。”曼努埃尔玩味地敲起了桌子，“在事前事后，我也会多加派人去改善与邻国间的关系。如果利益足够的话，重修旧好也不是不可能。”他的意思就是如有必要，那就重新成为金帐的朝贡。对强盟宗主我唯唯诺诺，对弱小势力我重拳出击，这是曼努埃尔一贯贯彻的战略思维。
在他解答了外交上的疑虑后，作为财政大臣的阿诺最后发问：“陛下，如此行动财政上完全没问题。只是我冒昧地问一下，要是对方中有能力的那些人坚持说这份条款并不存在，而拒绝我们的军队入境呢。“
这一提问正中曼努埃尔下怀，他尽力抑制住自己，保持微笑，“我们是不会当月就匆匆出手的，这样太明显了。阿诺，用于收买阿迪格高层的款项专制国还是可以拨些出来的吧。”
“是的，陛下。”阿诺俯首，在这方面出点小钱，对目前的博斯普鲁斯而言还算洒洒水。
“那就好，”曼努埃尔的笑容愈发璀璨了，“如果到那时候还有阻碍也不要紧，那时我们出动的军队难道是假的吗？”
“所以归根到底还是要通过战争解决问题吗？”图哈罗夫斯基深吸了一口气。
“不，即使这样了，我们这次仍不是在通过战争手段来到达目的，”曼努埃尔正色解释道，“就算到了那时候，这也不过是一场特别军事行动而已。”