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众人不解。
她缓缓起身，走到墙前悬挂的地图边，执笔圈出西南九大重镇：“从今往后，凡愿投身基层治理者，皆可报名参加为期一年的实训。课程不限于水利技术，更包括纠纷调解、资源伦理、跨族协商、应急防疫等实务。结业者授‘虎贲弟子’名号，由中央财政供养三年，派驻最偏远之地，专事民生建设。”
“这不是官吏选拔，是文明播种。”她说，“我们要培养的不是顺从的执行者，而是敢于质疑、勇于担当的‘规矩守护人’。”
会议持续至深夜。散去后，阿木尔端来热汤，劝她早些歇息。
她却叫住他：“你还记得第一次见我时说的话吗？你说：‘先生肺疾日重，何不缓行？’”
阿木尔点头。
“那时我不肯停，是因为怕来不及。”她望着窗外星河，“现在我还是不肯停，是因为不能停。一个人走得快，一群人才能走得远。我若停下，别人也会跟着停下。但只要我还走着，哪怕一步一喘，总会有人跟上来。”
次日清晨，阳光洒满庭院。她拄杖立于院中，当众焚烧了一份名单??那是三年来记录在案的所有贪腐官员与勾结豪强的部落首领姓名。火焰升腾之际，她朗声道：
“过去的事，让它烧了吧。不是原谅，而是提醒：制度若不健全，今日的清官明日也可能变成恶吏。我们要建的，是一个不需要英雄也能运转的系统。”
此举震动四方。民间传言：“白衣先生焚簿释怨，天降甘霖三日。”实际上，那场雨是季风提前到来所致，但在人们心中，已成了信念的象征。
半月后，圣旨再度抵达：皇帝全盘接纳她的条件，在昆明设立“南方政德分院”，并下诏全国推行“虎贲学程”，首批拨款二十万缗，选派博士十人南下协理。同时，追封赵广将军为“忠肃侯”，在其故里立庙祭祀，敕令李昭儿撰写碑文。
她在病榻上提笔，仅书八字：
**“渠成水至，人在政行。”**
字迹瘦硬如铁，力透纸背。
随着政令落地，变革迅速铺展。南方分院开学当日，三千余名青年从四面八方赶来，有汉人书生，也有夷族猎户之子，甚至包括曾参与火并的青蛉部少年。他们统一穿着素袍，背着竹箧，站在桂树下宣誓：
>“吾辈志愿为水而行，为民而留。不惧险阻，不徇私情，不负所托。若有违此誓，天地共弃之！”
李昭儿坐在轮椅上观礼，由阿木尔推着缓缓前行。每经过一排学生，她便点头致意。没有人喊她“大人”或“祭酒”，他们都唤她“先生”。
仪式结束后，她召见了几位特殊来客??乌桓、摩沙、蒙氏遗族代表，以及那位曾送来油布竹简的老妪的女儿。她们带来了一件礼物：一尊青铜铸就的“水母像”，面容模糊，却眼神坚毅，手持长锸，脚踏激流。
“我们不知道你的样子，”老妪之女说，“但我们知道你是什么样子。”
她抚摸雕像基座，发现刻着一行小字：
**“她不曾为自己留下一座坟，却为万人掘出了活路。”**
那一刻，她终于哭了。
不是因为感动，而是因为她突然意识到：自己已不再是那个独自穿行于雾中山径的孤独身影。她成了一种符号，一种信仰，一段正在生成的历史。
但她依然拒绝神化。
当晚，她在日记中写道：
>“我不是圣人，我只是个不愿看见孩子因缺水而死的女人。
>我咳血，我疲倦，我常常想放弃。
>可每当我想躺下，就会梦见那些浮尸顺江漂下的画面，听见母亲抱着枯婴哭泣的声音。
>所以我必须站起来，哪怕只能多走一步。
>真正可怕的是习惯死亡。当一个社会觉得干旱正常、争水合理、死人不算事的时候，文明就已经死了。
>我们修的不只是渠，是在重建对生命的敬畏。”
数月后，身体稍愈，她亲率第一批“虎贲弟子”深入滇西北蛮荒之地，勘察一条横跨怒江峡谷的超级飞渠可行性。当地山势陡峭，猿猴难攀，土著称其为“天堑绝域”，历代无人敢动工。
但她站在崖顶，望着奔腾江水，只说了一句：“这里若通水，可救五万生灵。”
工程启动当天，她亲自点燃开工烽火。火焰冲天而起，映红整片山谷。就在此时，洛阳传来消息：工部侍郎李某伏诛，其宅中搜出大量伪造文书与虎符模具，牵连官员达八十三人。皇帝下令将此案编入《吏鉴》，警示后世。
与此同时，《共治章程》经政德院审议通过，正式成为帝国第一部具有法律效力的“水资源宪法”。其中第四条“儿童水权观察团”引发热议，许多保守派讥讽“黄口小儿岂能议政？”然而不到半年，云南某村两名十二岁少年揭发村正私自改道灌