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非是如此，大汉又安能凭区区一州之地，百万之民，而六出祁山与曹魏争衡？
而如法邈丶张表丶诸葛乔丶霍弋等二代小辈，对民间具体疾苦虽也有关切，却未必有如费禕这般深入直观的了解了。
刘禅长出一气，道：
「费侍中所言俱是实情。
「利器虽成，推广维艰。
「但不论如何，事在人为。
「蜀中丶关中丶陇右之地暂且不论，巫县丶秭归丶夷陵新遭兵祸，百姓苦弱，巫县恰有横江铁索丶沉江铁锥可融铸为犁。
「不如就此设下官匠坊，留随军工匠一二百，优先为此三县编户打造踏犁丶耦犁。
「此二物用料相对省，见效快。制成后，可以租借之形式，贷与无犁之民户使用。
「春耕已晚，农时已误，百姓犹可凭此种豆，聊以果腹。
「秋收后，或以少量谷物偿还，或为朝廷服役抵偿即可。
「此外，可晓谕三县豪强。
「朝廷可无偿发放曲辕犁丶龙骨水车原型。
「凡有能力自行打造曲辕犁丶龙骨水车丶兴修围田者，朝廷可免其例行的一成加赋。」
巫丶秭丶夷陵三县，由于坚壁清野之故，没有三年缓不过来，为今之计，朝廷该考虑的不是如何从他们身上徵得更多赋税，而是让这三县的百姓能活下来。
此间豪强富户能多开点地，多种点粮，秋收后，朝廷便能直接向他们购粮，而不必从蜀中运来。
而粮产多了，粮价也会变低，再加上朝廷干预其中，平抑粮价，百姓便能以更公平的价格购入。
费禕立时应道：
「陛下圣明，此策大善。
「待臣返回巫秭二县后，便即刻着手处置。」
此事暂了，费禕又命侍从取来几卷简牍，奉至刘禅案前：
「陛下，此奏关乎此番东征将士之赏赐丶抚恤，以及后续粮秣支应诸般事宜。」
刘禅展牍而观。
费禕继续禀报：
「去岁秋收，为筹备东征，蒋长史于蜀地诸富庶郡县行预征之法，加征一岁之赋，民间已有怨声。
「赖陛下神武，连战连捷，民心暂安，然成都府库虽未枯竭，今岁度支却已远远不足赏赐抚恤之用。
「今岁秋收，加赋诸郡县只能以三成赋税维持，此乃既定之策，无法更改。
「此番东征虽缴获吴人甲仗粮秣无算，然我军将士去岁丶今岁因连番北伐东征，赏赐丶阵亡伤残者抚恤之数亦是巨大如无底之洞……」
费禕一桩桩丶一件件，将大汉财政税赋面临的严峻形势向刘禅铺陈开来，官寺众人鸦雀无声，刘禅更是听得有一些些尴尬。
所谓不当家不知柴米贵，他这个天子在前线邀买将士人心，给将士们承诺的赏赐抚恤承诺得大方，发得也很大方，却是愁急了一众负责后勤诸事的官僚属吏。
须知，在这年头，汉魏吴三个政权全都一般贫穷，很多时候士卒战死了就是战死了，是没有什么抚恤可言的，发个草席让阵亡士卒的乡党把尸体裹回家都已算得大方了。
唯独刘禅因刚刚亲征的时候并不晓事，又因斩曹真一役乃生死存亡之战，便许诺了极其慷慨的抚恤，数量绝不算少。
这一许诺，便停不下来了。
若非一直都在打胜仗，打下了关中，有了田地，兼之一直都能从魏吴二军那里夺来牛马车船甲兵布粮，作为抚恤与赏赐发放下去，恐怕大汉的国家信用都要破产了。
而相府那边本也为难，但奈何在慷慨发放抚恤之后，将士战力果然激增，大汉依靠着将士高昂的士气竟连战连胜。
眼看着大汉光复之日当真在望，于是便也乾脆破罐子破摔，将天子承诺的慷慨抚恤稍作减省，重新制定了更为合理的抚恤之制，将之作为常制维持了下来。
毕竟只要还能继续打胜仗，那么所有问题都能解决。
纵使眼下不能立刻便解决，拖个几年也能慢慢处理掉的。
「缺口大致有多少？」刘禅问。
费禕早有腹稿，道：
「臣粗略核算，即便将此次所有缴获折算，亦不足支付赏赐丶抚恤之半数。
「若再计及安抚百姓丶供养降卒之费，缺口大致在百万石粮。」
「百万石……」法邈脱口出声。
官寺众人如董允丶法邈丶张表丶霍弋丶诸葛乔，亦俱是一惊。
尤其霍弋丶诸葛乔，他们二人自北伐后便开始接触粮草转运诸事，心知大汉每年从编户那里收上来的粮税也不过二百万石。
再加上军屯丶民屯所得，一年总收粮在二百八十万上下。
费禕犹豫再三，忽然起身，道：
「陛下，非是臣不愿体恤将士，亦非不知抚恤遗属遗孤乃固国之本。
「臣此来，便是斗胆恳请陛下…是否可将赏赐丶抚恤，缓上一缓？拖上一拖？」