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实教人既敬且畏。」
董允自然知道费禕说的是天子举债之事，虽然躺着，却仍微微摇头：
「哪是心狠？陛下自北伐以来，便一心扑在匡扶汉室大业上，再也不顾所谓天家体面了。」
二人在榻上沉默片刻，董允想到了什么，忽然道：「
「今日伯达（张表）问陛下，是否要先清算一番蜀中那些与孙权私下交通，存有异心的豪强大家？文伟以为如何？」
费禕闻言，问：「此议…值此时节，是否有些酷烈？恐伤陛下仁德之名。」
费禕明白董允的意思。
这些豪强大家抄他个十家八家，几十万石粮必然有了。
而他们与孙吴交通，心怀异志，阴谋作乱在先，证据已在朝廷之手，此刻又值大胜，将他们抄家，蜀中乱不起来，还能藉此震慑一番其他暗有异志之人。
董允并未立刻回答，只静静躺着，过了好一会儿才缓缓开口：
「去岁日食地动，宗庙震毁，蜀中沸沸扬扬，各地劣豪恶富与孙吴阴谋作乱者不少，诛其首恶，既杀鸡儆猴，又解燃眉之忧。
「这些主动与孙权眉来眼去，阴谋作乱之人，畏威而不怀德，此时不作处置，又当何时？
「再则，这些人难道不知自己处境堪忧？
「倘若大汉果真发行国债，他们会不会想着求购几份以表自己忠君爱国之心？倘若连国债如此机会都不能抓住，便只能将他们打掉了。」
费禕闻此恍然，字斟句酌：
「确该如此。
「只是不论如何，须存分寸。
「待国债发行已毕，这些事情，便交予各郡太守丶都尉来做吧。
「务必教天下人心服口服，不当波及无辜。」
董允颔首：「这些日子于巫丶秭二县，搜得不少人与孙吴交通，阴谋作乱的罪证。」
…
接下来的几日，夷陵城内依旧忙碌，汉军休整丶训练丶布防，一切井然有序。
而在官寺之内，费禕丶董允等大臣则昼夜不停地推敲着大汉国债的每一个细节，以至废寝忘食。
刘禅也时常参与讨论，将自己记忆中关于债券丶信用丶金融的零星知识全都一股脑搬了出来。
最终确定，首批国债，称为『大汉炎武元年东征专项国债』，以示其用途明确。
债券面额，暂定为千石丶五千石两种，分别适配大豪强与小门户，让他们按能力购买。
每户限购两份，让大汉与更多的家族利益绑定在一起，也分散家族的风险，让他们可以不用顾忌朝廷藉此发现他们家里有巨额财产。
期限定为一年，年息暂定为「什一」，即百分之十。
这个利率高于寻常存储，低于时下至少三成利的高利贷。
在有朝廷公信力为保障的情况下具有不错的吸引力。
由相府协同大司农下属新设『国债曹』负责绘制丶登记丶发放与后续管理。
国债凭证采用特制桑皮纸，上书暗纹，特定编码，并有刘禅亲笔书写的『朕准此』三字，并于其上加盖天子玉玺，仿造辄死。
发售仅在成都丶长安两座大汉牢牢掌控京都进行，防止地方债混乱不堪，尾大不掉，由两都官府组织，公开售卖，登记造册。
方案初步拟定，刘禅仔细审阅后用了印，特意让费禕抄录两份，一份加急送往成都，交由长史蒋琬，命其于成都筹备。
另外一份，则由费禕亲自送往长安，与丞相再行磋商。