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杨彪三人你看我，我看你，谁也说不出个所以然来。
内阁？
这玩意儿可是新鲜，闻所未闻啊！
关键是，主动放权给朝臣。
这在大汉历史上，可不多见，对经历过桓灵二帝的他们来说，实在是有些匪夷所思。
杨彪更是小心翼翼地问道：“敢问陛下，这内阁，职责几何啊？”
刘辩嘴角微微一翘，露出一丝意味深长的笑容：“辅佐朕治理天下。”
轻飘飘的几个字，却如同一记重锤，狠狠地砸在了杨彪三人的心头。
辅佐皇帝治理天下？
这权力也太大了吧！
如果刘辩所言是真，那他们就能够肯定，这内阁阁臣的权力，一定比三公还大！
杨彪怔愣了片刻，很快就稳住了心神，再次问道：“敢问陛下，这内阁具体制度为何？毕竟内阁前所未有，臣等愚钝，还望陛下明示。”
刘辩也不卖关子，直接说道：“朕设立内阁，便是希望诸位能够与朕齐心协力，一同中兴大汉。”
“这内阁阁臣，首要责任，自然就是辅佐朕治理天下。”
杨彪三人闻言，心中皆是一凛。
刘辩顿了顿，又道：“内阁设阁臣数人，其中一人为首辅，其余皆为次辅，首辅一月一轮。”
“凡天下事，内阁皆可商议。”
“若意见统一，除军事、人事外，首辅批示后，均可执行。”
“若意见不统一，则投票表决，以少数服从多数，若实难拿定，则报与朕决断。”
“同时，内阁也有审核所有奏章的责任，审核之后，标注轻重缓急，再呈递给朕御览。”
“除此之外，内阁人员，皆由朕亲自任命。”
“同样的，内阁干系重大，建阁后，自然也会受到多方关注，接受各方监督。”
“一旦处置不公，或有所差池，所受责罚，也必是最大！”
刘辩说到这里，略微停顿了一下，给杨彪三人一些消化的时间。
而杨彪三人，此时已经完全被刘辩的这番话给惊呆了。
这内阁的权力，也太大了吧！
凡天下事，皆可商议！
也就是说，很多事情，不经过皇帝之手，就能执行下去。
一时间，三人想到的，都是“君逸臣劳”四个字，这不就是儒家所推崇，也是他们毕生所追求的吗？
然而，当这一刻来临的时候，他们反而有些迟疑。
倒不是怕承担责任。
毕竟这么大的权力，就该承担更重的责任，因此对刘辩说的责罚，他们并不在意。
他们真正在意的，是怕刘辩只是说说而已！
事实上，刘辩理想中的内阁，比明朝的内阁，权力还要大上数倍！
明朝，内阁更多像是一个咨询机构。
内阁决策，需要票拟后呈给皇帝批示，最终决定权其实还在皇帝手中。
遇到明君，内阁权力就大，国家就能兴盛。
可若遇到不喜朝政的君主，那内阁就是个摆设，也导致明朝中后期，皇帝和文官间的矛盾越闹越大。
到刘辩这里，他索性将这权力放开。
他要的，只是军权，以及人事任免权。
只要这两项大权牢牢握在手中，那么他这个帝位就稳如泰山。
他管的，就是内阁阁臣，以及一些实权部门首官。
管好这些人，既能减少和文官集团的矛盾，也能让自己轻松许多，不至于积劳成疾早早驾崩。
这！
就是刘辩的打算。
当然，这只是其一！
他把权力下放，不拿点好处来交换，天底下哪有这么好的事情呢？
刘辩将三人的表情尽收眼底，心中暗自一笑。
他知道，这内阁制度一出，根本没有哪个大臣能够拒绝。
以前，他们当官的目标，可能是三公。
未来，他们当官的目标只有一个，那就是入阁！
杨彪一个激灵，最先反应过来。
脸上除了难以自抑的激动，甚至还多了一丝泪花。
“陛下，当真？”
颤抖的声音，宣示着杨彪内心的极度不安。
但是，他必须要问。
他也想君臣共治，但他更怕重蹈覆辙，再次走上外戚和宦官专权的老路。
“君无戏言！”
刘辩再次开口，语气坚决道：“而且朕还可以明确告诉你们，这内阁阁臣，必有你们三位一席之地！”
宣室殿内，一片寂静。
杨彪三人你看看我，我看看你，他们都听出了刘辩的决心。
就在这时，刘辩话锋一转，说道：“除了你们三人外，自入关以来，御史中丞荀彧屡立奇功，因此朕也将其征入内阁。”
话落，殿外等候已久的荀彧，踏步而来。
“臣荀彧，领旨谢恩！”
见荀彧没有丝毫迟疑，一见面就领旨谢恩，三人心中了然。
他们当然知道，荀彧是刘辩的嫡系，甚至刘辩丝毫不避嫌，经常当众称呼荀彧姑丈。
一度，他们担心，刘辩是打算扶持荀彧，作为外戚。
现在好了，荀彧入阁，他们反倒放下心来。
于是，杨彪、黄琬、崔烈三人，也纷纷叩首，“臣等领旨，谢陛下隆恩，从此必当竭尽全力，以报君恩！”
刘辩微微一笑，抬手道：“都平身吧。”
紧接着，一个眼神过去，荀彧会意。
“陛下，臣有本奏！”
荀彧上前一步，朗声说道。
“讲！”
刘辩直言道：“刚好内阁成立，姑丈有事直接说便是，也算是咱们内阁的第一次议会了。”
荀彧从袖中取出一份竹简，双手呈上，“陛下，臣奉旨调查隐田一事，虽尚未完全查清，但已有初步发现。”
等内侍将竹简拿给刘辩后，他才又说道：“目前已经查明的，就有许多世家报给朝廷的土地数量，与实际拥有数量严重不符。”
“如此一来，朝廷税收必然困难，将来国库空虚，长此以往，国将不国！”
荀彧的话掷地有声，在宣室殿内回荡，如同惊雷般炸响在杨彪、黄琬和崔烈三人耳边。
他们脸色骤变，眼神闪烁，心中忐忑不安。
隐田之事，几乎是每个世家公开的秘密，他们突然想到，刘辩又是成立内阁，又是让他们成为阁臣，给了他们这么大的权力。
有没有可能，就是为了，利益交换？
那刘辩要的，是什么利益呢？
这一刻，除了杨修，黄琬和崔烈，也若有所悟！