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比现代慢，尤其是在“里甲制”的加持下。
农闲时节，林川一声令下，全县征发徭役，每户出一名壮丁，自带干粮，锄头铁锹齐上阵。
修路不需要沥青，不需要水泥，靠的是黄土垫道，碎石铺面，再用石磙一遍遍压实。
不到半个月，一条条宽敞平整的官道，就像血管一样，将江浦县的七个乡、新旧县城以及江边的三个码头，紧紧地连在了一起。
要想富，先修路。
路通了，商贸自然更加繁荣，外地的车马队络绎不绝，江浦县呈现出一派前所未有的繁荣景象。
然而，就在林川以为可以安稳的休息一段时间时，意外发生了。
九月初八，秋雨连绵。
一辆满载粮食的重型马车，在行经怀德乡的一处临崖路段时，路基突然塌陷。
轰隆一声巨响，马车侧翻，连人带车滚下了三米高的土坡，两名赶集的百姓躲闪不及，被压在车下，断了腿骨，惨叫声震动了半个乡。
消息传回县衙，一直阴沉着脸的知县吴怀安，突然笑出了声。
笑得那叫一个畅快淋漓，仿佛多年的便秘一朝通畅。
“好！好啊！”
吴怀安在书房里来回踱步，激动的胡子都在抖：“林彦章啊林彦章，你搞经济本官插不上手，你弄集市本官分不到钱，但现在，这可是‘工程质量问题’！是‘玩忽职守’！是‘草菅人命’！”
在大明朝，官员贪腐或许还能运作，但若是涉及“工程失责”导致百姓伤亡，那是朱元璋留下的红线，谁碰谁死！
当晚，一封言辞犀利的公文，八百里加急送往了应天府。
公文里，吴怀安痛心疾首地控诉主簿林川“急功近利，偷工减料，致使道路塌陷，百姓伤残”，并隐晦地指出：“若无贪腐中饱私囊，新修之路何至于此？”
这是要置林川于死地。
既然不能一起发财，那就请你滚出江浦县！
……