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第308章
袁飞对屯田卫所的定位，一直以来，都非常清晰，那就是建设兵团，然而，这样的一个卫所，从无到有建设需要花费大量的钱粮。
首先是办公经费，像文移册籍、纸张笔墨等项开支约为九十二两至一百四十两不等，这其实是小笔支出，还有城池和营地建造，这才是大项目。
按照大明标准的卫所，若城墙周长在1,000至1,200丈（约6.6至8里），按每丈造价二十至二十五两的中高标准估算，费用约两万至三万两。
其次是营房标准，哪怕不按照镇奴军将士每人最低五间标准，仅按照普通卫所兵员两间房屋标准，一个五千六百人的卫所，需要建造，一万一千两百间房屋。
大约需要三至四万两银子，另外还有种子、农具、耕牛等方面的投入，至少需要六千七百两至一万两之间。
这些杂七杂八的费用算上来，一个卫所至少需要八万至十二万两银子之间，五十个卫所，最低标准需要四百万两银子，最多可能需要六百万两银子。
别说袁飞拿不出来这么多银子，朝廷其实也拿不出来这么多银子，抛出五十个卫所的官职空缺，就是让这些官员们自己想办法。
正所谓蛇有蛇路，鼠有鼠道，他们可以从兵部、五军都督府以及户部、工部想想办法，更为关键的是，这些卫所世袭官员，家底都很厚实。
当然，更重要的是，袁飞并没有忘记这些跟着他东征西战，伤残的士兵，虽然屯卫卫所不用打仗，前期投入巨大，一旦走上正轨，各卫肯定可以实现盈利。
茅元仪沉吟片刻道：“那指挥使、指挥同知、指挥佥事、千户、百户这些位置呢？”
“那就要看各方的博弈了。”
袁飞得意地笑道：“自从辽东二十卫失陷以后，朝廷就失去了一百二十八个千户所，这就是一百二十八个正五品的千户，你觉得，朝廷会放过这个机会吗？”
茅元仪一愣，随即恍然。
在辽东失陷以后，辽东多达二百六十余名官员和四百四十余名士人，投奔毛文龙，成为东江军的骨干。
袁飞现在奴儿干新设五十座卫所，这就是五十个正三品的指挥使，一百名从三品指挥同知，朝廷里的那些大员们，怎么可能不眼红？
“所以，总戎，您的意思是……”
“让他们争。”
袁飞不以为然地笑道：“朝廷要派人来，那就派。顺天府九屯卫要推荐，那就推荐。本帅从来没有打算吃独食。”
“但是，朝廷不能光吃肉，不干活吧？朝廷也必须支援咱们这些卫所一些钱粮，装备以及耕牛，种子，还有工匠！”
“更何况，每个卫里，必须有我的人，指挥使可以听朝廷的，但下面百户和军户，得听本帅的。”
茅元仪深吸一口气，终于明白了袁飞的打算。
这是典型的掺沙子，袁飞要把最基层，最重要的百户位置牢牢抓在手里，上面的指挥使就算想翻出什么浪花，也无兵可用。
更为关键的是，这样还可以让朝廷自以为一切尽在掌握之中。
“高，实在是高。”
茅元仪由衷地赞叹。
“行了，别拍马屁了。”
袁飞摆了摆手，笑道：“这六百二十七名兄弟的安置，就交给你去办。告诉他们，不是袁飞忘了他们，而是袁飞有更重要的事交给他们做。”
“是！”
茅元仪转身要走，却又被袁飞叫住。
“对了，止生。”
“总戎还有何吩咐？”
“放个消息出去，本帅已经向朝廷上了奏疏，请求朝廷选派五十名指挥使，前来奴儿干任职。”
京城，通政司。
袁飞的奏疏递进来的时候，正是天启八年正月十九，春寒料峭，紫禁城里的玉兰花还没开。
按照正常速度，袁飞的奏疏再快也不可能在短短几天时间内送到京城，别看袁飞在正月十六召开全体官员会议，但事实上，这份奏疏是在正月初六正式发出的。
历时十三天的时间，从永宁送到京城。
通政使李日宣翻开奏折，只看了一眼，手就抖了一下，又看了第二眼，确认自己没有眼花，然后合上奏折，靠在椅背上，闭上眼睛，深吸了一口气。
“来人，备轿，去内阁。”
京城本来没有秘密，袁飞的这道奏疏，就像长了翅膀一样，从通政司飞到内阁，从内阁飞到六部，从六部飞到茶楼酒肆，不到半天功夫，半个京城都知道了。
平辽伯、奴儿干都指挥使、海西经略使、东海经略使、山东、河南、南直隶三省军务总经历袁飞，他要在海西境内设五十个卫所。
需要五十个指挥使、一百个指挥同知、两百个指挥佥事，还有几百个千户、副千户。正三品到正五品，二三百个实缺，就这么明晃晃地摆在了朝廷的案板上。