第408章 五院方案

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同意这个方案。
    十一月十一日,袁可立主持的廷议上,在兵部官员的极力支持下,五院方案顺利获得通过。
    从此朝堂机构,会按这个方案调整。用半年左右的时间,完成五院改制。
    内阁首辅黄立极被皇帝任命总揽此事,主要负责理藩院。
    内阁次辅韩协助,主要负责大理院。
    兵部尚书袁可立,主要负责枢密院。
    政务院则不设主官,基本上没有多大改变。
    甚至都没有政务院印,六部等衙门仍旧分管自己的部门。
    只是因为五院级别被皇帝统一定为正一品,政务院领头的六部尚书等官员,理论上能升为正一品――
    五院平常以正二品官员主事,但可以由更高品级的大臣担任。
    都察院也因此升格,从正二品衙门升为正一品衙门。
    朱由检这样设置的主要目的,是想把一些致仕大臣任命在自己掌握的理藩院。让这些人发挥余热,牵制一下掌权的内阁大学士和九卿――
    理藩院掌院所拥有的权力,相比后世的美国国务卿也不遑多让。
    有能力的大臣担任这个职位,完全能成为朝堂上最重要的官员之一。
    可以说,这五院的设立,朱由检虽然刚确定没多久,其实却大多早有想法,甚至可以看做是去年机构调整的延续。
    大部分衙门也打下了基础,调整起来有条不紊。
    但是有一个朱由检没想到的变化,那就是大理寺被升为大理院后,九寺少了一寺。
    一些大臣对六部八寺的说法不习惯,提议增设一寺。
    户部尚书毕自严就提出,应该把太府寺的农业事务分开,另外成立司农寺――
    现在的太府寺职权实在太大了,几乎和户部相当。所以他提议分权,把农政总署、粮食总署分出去成立司农寺。
    朱由检考虑之后,同意了这个提议。
    一是农业事务确实重要,值得单独设立一个衙门。
    二是六部八寺确实不好听,九寺更加符合古制,更容易让官员接受。
    而且多出司农寺卿后,小九卿也不用翰林院掌院凑数,直接把九寺正卿列上去就行了。
    朝堂上很多官员,也因此赞同设立司农寺的提议。
    户部自此之后,分立出太府寺和司农寺。一共三个衙门,执掌大明国计。
    还有人仿照前宋的称呼,把三个衙门合称为三司。负责的官员称计相,也就是三司使的别称――
    当然,因为太祖明令禁止设相,更多的还是被称为计臣。
    政务院户部尚书,也被视为事实上的宰辅,经常被加从一品弼政大臣衔,成为兵部尚书权力被削弱后,新的九卿领袖之一。
    第一任司农寺卿,还是由郭允厚担任。
    因为他喜欢大司农的称呼,而且对农业事务更擅长。
    所以他主动放弃了权力相对更大的太府寺卿,担任司农寺卿。
    空出来的太府寺卿,则由专督钱法侍郎董应举转任。
    这个之前负责钱法事务的侍郎,刚刚担任太府寺卿,就上了一份奏疏,提议设户部银行,专门负责银钱收支和转运。
    奏疏中,董应举列举了户部银行设立的必要性,以及这一年来顺天府赋税征收时,顺天银行发挥的作用。
    认为应该仿照顺天银行,设立一个全国性的银行,并且在各地设立分行,负责当地事务。
    他之前负责的钱法事务,同样应划入户部银行,负责货币铸造和发行。
    这份奏疏,在外廷引起什么动静不好说,但是朱由检看到后,却是一声长叹:
    文官的进化速度,比自己预想的还要快。
    之前内府监银行独揽金融业的局面,已经不可能继续。
    自己还需要再找个钱袋子,为接下来的戡乱和救灾准备钱粮。
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