第437章 内库和外库划分

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    “和贵族藩国领地、爵田世业田的十一税一样,直接存入内库。”
    “这些税和外藩土司的朝贡一样,是上贡给朕这个皇帝的,可以称为贡赋。”
    “以后内廷的开支,主要从贡赋中支取。”
    这是进一步划分内库和外库,确定内廷的收入来源。
    而且皇庄的征税,也不过左手倒右手,从之前直接纳入宫庭,变成一部分收税后纳入内库。
    郭允厚听得都有些麻了,感觉真是给自己找麻烦事。
    这样完全是户部帮皇帝收税,还要落下骂名。
    他已经能够想到,那些太监和贵族会怎么骂户部,骂他这个负责征税的司农寺卿。
    而且这还没完,朱由检把贵族和世官的税收纳入内库后,又想到了现在还被他留在京城开会的宗教人士,规定道:
    “朕为天子,代皇天后土管理天下诸神。”
    “所以天下宗教的收入,也要向朕上贡。”
    “户部要配合太常寺确定各个寺庙的庙产,参考资产税对那些寺庙征税。”
    “宗教税同样作为贡赋,直接纳入内库。”
    郭允厚都有些无言以对了,没想到皇帝那些僧道的钱都不放过。
    但是这件事和他无关,他也犯不着为僧道说话。
    想着皇帝内外库的意思,他有些小心地问道:
    “还请陛下指示,哪些税需要纳入内库?”
    朱由检询问他道:
    “以往都有哪些?”
    “朕会酌情分划。”
    这让郭允厚来了精神,觉得定下内外库也能算一桩功绩。
    仔细盘算之后,说道:
    “以往内库的开支,主要来自金花银,还有光禄寺的白粮。”
    “万历皇帝还曾派太监去各地征收矿税、关税,引起很多物议。”
    “除此之外,内廷还有皇庄、造办,以及强制采买的物资,各地上贡物料。”
    “这些都是内廷的收入来源。”
    朱由检微微点头,觉得和自己知道的差不多,遂道:
    “金花银要继续收,以后朕会视情况用于戡乱救灾。”
    “白粮朕已经让光禄寺梳理,该征多少是多少,不得随意加派。”
    “强制采买已经停止,各地上贡物料也会酌情减免。”
    “矿税、关税等由外廷收取,已经移交给税务总署和海关总署,内府监会派人监督,从里面划出一成给内库。”
    “内廷征税职能,以后都移交给户部。涉及内廷的税务,户部和内府监一起收,审计总署审计。”
    “例如皇庄的田赋,以后就由户部和内府监一起,征税后直接纳入内库。”
    “内廷的造办已转为公司,以后制定法律收税。”
    “现在先让公司和工坊等企业自由发展,最初五年免税。”
    “五年后再摸索收税政策,内府监参股的企业正常向户部纳税、独资的企业户部征税后纳入内库。”
    这是一整套内库外库划分方法,郭允厚听到之后极为激动。
    如果能办成这件事,由他主持着把内库外库区分开。以后在史书上少不了记一笔,把他作为理财能臣。
    与之相比,向勋贵大臣征税,担点骂名也算不上什么。
    曾经担任户部尚书的他,能承担这个压力。
    想着皇帝的内外库方案,还有以前内廷和外廷的钱财流动,郭允厚询问道:
    “若是内库支出不够,应该要怎么办?”
    “户部还要不要把外库的钱财,拨给内库使用?”
    朱由检有些好笑地看着他,说道:
    “从来都是户部钱财不足,请求朕发内帑。”
    “有些户部官员,朕都不知道怎么说才好。不专注于本职工作,只想着从朕这里拿钱。”
    “以后朕就定个规矩,无论内廷向外廷借钱,还是外廷向内廷借钱,都要有明确的收支,做好借贷记录,约定还款期限。”
    “而且要有利息,利率随行就市。”
    郭允厚这下放心了,知道皇帝真心把内廷和外廷的钱财区分开。
    同样也认识到,除了金花银可以用于戡乱救灾外,户部别想从内库掏出其它钱。
    但是户部也同样不用担心皇宫突然增加的开支,例如有些皇帝想修宫殿。
    想到这个,郭允厚询问道:
    “若是陛下建宫殿,应该从哪里支钱?”
    朱由检思索了一下,觉得三大殿那样的工程内库承担不起,遂道:
    “三大殿、文华殿、武英殿这样的宫殿,虽然在皇宫内,却也是朝廷所需。”
    “如果需要修缮,内廷和外廷一起出钱。”
    “但是后宫殿宇,还有西苑、南苑、清华园等别苑,以后由内廷出钱。”
    “天坛地坛、明堂辟雍这样的建筑,则是朝廷礼仪所需,完全由外廷出钱。”
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