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注意：
“现在还在考会试，明智坊草场那边住着一些举子，现在做大动作实在有些不便。”
“不如先放在文思院，让文思院腾出些地方。”
王承恩想了一下，觉得这话有道理。如果影响了会试举子，让士人一顿狂喷，那就有些不美了。
不过文思院被皇帝重视，他也不敢擅动。想着盔甲厂距此不远，王承恩道：
“还是让盔甲厂腾出地方吧！”
“我以前在那任职，知道周围的宅院有不少是盔甲厂子弟的。”
“可以让他们先挤挤，腾出几套宅子。”
“印刷先放在文思院，以后再在报业园建工坊。”
在盔甲厂干了好几年，而且现在的盔甲厂被内府监兼管，王承恩对使用他们的场地，没有丝毫犹豫。
就这样，报房集中的事情，被他们定了下来。世界上第一个产业园区，开始在京城出现。
在场的人，自然不知道这个报业园的意义。在定下这点之后，方弘瓒又提出了一件事，要求报刊行业执行：
“以后报纸贩卖的事情，除了原有的方法外，要把报童纳入。”
“每个坊至少有一个报刊亭，作为报刊集散地。”
“每个报刊亭负责一片区域，给报童、邮递员等分发报纸。”
“这个报刊亭，由舆情司和卫尉署合建，不得私自设立。”
这是从销售渠道上，控制京城报业。
其它地方的情况暂时不好说，但是京城报纸的销售，朱由检决定掌控起来。
只要掌握住这点，就掌握了各个报房的命脉。让他们对锦衣卫的审查，不敢阳奉阴违――
如果被锦衣卫察觉，会从销售上压制他们。如果有某些报纸绕过审查刊发新闻，报刊亭能够及时收缴处理。
可以说，这个销售体系在朱由检心里更重要，认为能让自己更长久地控制舆论。
任何人想要绕过，都会受锦衣卫打击。卫尉署作为锦衣卫的一部分，同样也会出力。
这个规定，让很多报房的人不明所以。因为现在的报刊行业没有发展到这一步，没有很多报童沿街贩卖、也没有人固定订报。
所以他们只能怀着疑惑接受这一条，以后将自家的报纸，分发给报刊亭售卖。
同时，这个规定也解决了一些人对报房集中后的担心，每个坊都至少有一个报刊亭，能够把他们的报纸，向京城各个地方售卖。
见到没有人反对，也没有人提疑问，方弘瓒继续提出第三条，也是最重要的条款：
“报业是公共服务行业，从事报刊行业的报房报社等机构，被定性为公共机构。”
“所有的公共机构，因为涉嫌公共利益，要受朝廷和民众监督，保证它的独立性，确保立场中立、为公共利益服务。”
“出于公共安全需要，锦衣卫有权对公共机构进行调查，无需另外授权。”
“在公共机构从业的人员同理，尤其是作家、撰稿人等有影响力的公众人物，要接受锦衣卫监督。”
这是朱由检又套上的一条锁链，用锦衣卫监督调查报刊行业和从业人员，让他们无法脱离控制。
这个要求一出，各报房的人顿时面面相觑，有些人觉得无法接受，已经有退出报业的心思――
被锦衣卫一直监督着，还有可能被调查，他们如何会愿意？
还是张大，此时提出疑问道：
“监督调查什么？”
“总不能什么都查吧？”
方弘瓒笑着说道：
“首先是开支方面，公共机构和公众人物的开支必须公开，每年在报纸上刊登。”
“允许接受捐赠，但捐赠收入不能超过收入占比的三分之一，尤其是不能和境外人员、宗教人士等人员有关。”
“其次是对消息来源的追究，所有的消息都必须有来源，要有实名提供者，方便出问题后调查。没有确切来源、未经验证的消息不准刊登。”
“如果发布假消息，尤其是传播五百次以上、造成重大影响的，会追究刑事责任。”
“例如诽谤诬陷他人、发布虚假市场信息等，都会被追究责任。”
“其它规定会后续追加，只要你们守法，锦衣卫不会闲着没事调查你们。”
这个解释，并没有让在场的人放宽心。毕竟锦衣卫的监督调查权力，就像是悬在他们头上的一把剑，让他们怎么放宽心？
但是方弘瓒接下来说的事情，让他们完全放下了忧虑，大力拥护皇帝：
“给你们这么多限制，主要是陛下把一项权力，授权给了你们。”
“以后报刊行业，拥有舆论监督权。可以向朝廷机构和官吏提出批评建议，甚至进行检举。”
“为了防止你们捏造或者歪曲事实、进行诬告陷害，所以严格要求，防止监督权滥用。”
“在此本官要告