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帝的命令后，转动脑筋说道：
“陛下，石土司忠心朝廷，又多次立下战功。”
“臣以为可以封爵，将来让他们开藩。”
朱由检点头赞许，对黄立极这个反应很满意。说道：
“确实应该如此，秦良玉应该封爵。”
“将来这些土司如何开藩，留下来的不愿迁徙的部民又该如何安置，理藩院要做好规划。”
“朕的基本意见是，以后大明境内的宣慰使司都要迁移，宣抚司设置也要慎重。”
“留下的土司辖地最好不要超过一县，避免一些首领生出野心，再闹出播州之乱、奢安之乱这样的大乱子。”
“这些东西，黄卿心里要明白。”
“今后这几年，朕打算让黄卿执掌理藩院。”
黄立极听得一惊，知道这是皇帝对自己卸任首辅后的安排。
他这个首辅的职位，明年必然要退的。这是他在去年就做出的承诺，换取了今年的相安无事。
不过随着明年的到来，他的三年首辅任期即将结束。有些官员已经担心他不退，弹劾的奏疏也多起来。
为了避免群臣的大规模弹劾，所以黄立极已经打算找个时间明确表态，表明自己没有恋栈权位的意思，以便明年卸任时体面点。
没想到皇帝却安排好了他今后几年的去向，那就是执掌理藩院。
这个决定，让他心里既有些高兴，又感到有些失落。
高兴的是皇帝还记得他的功劳，打算让他在朝堂上继续干。
失落的则是皇帝没有挽留他做首辅的意思，他在皇帝心中，地位没那么高。
明年必然要退，担任理藩院掌院。
其实黄立极想得并不对，他在朱由检心中，不是地位没那么高，而是根本没有地位。
若非是为了确定首辅任期、确立自己对理藩院的主导权，朱由检根本不会继续任用黄立极，让他老家在哪回哪去。
之所以任命黄立极担任理藩院掌院，是为了方便大学士转任它职，让人不觉得是贬斥。
理藩院被他定为正一品衙门，原因也在于此――
无论是正一品辅政大臣还是从一品弼政大臣，都能保留品级去理藩院任职。将来调整大学士职位时，就有更多的腾挪空间。
如果以后他对某位大学士不满，又不方便直接罢官，就可以利用对理藩院官员的任命权，把这个大学士转任到理藩院。
只要黄立极接受理藩院掌院的任命，以后成为惯例，文官就没法说转任理藩院职位是贬斥――
毕竟连首辅都能转任，普通大学士又算什么？
朱由检可以利用自己的罢免权，以及对理藩院官员的任命权，更方便地调整官员。
黄立极一向是和柔媚上的，虽然对于从首辅转为理藩院掌院有些不快，但是也没有表示反对，默默接受了这个安排。
朱由检对他的识趣很是满意，又安排了一件任务：
“理藩院将来最重要的职责，是处理和其它国家的往来。”
“以往大明强盛，周边尽皆是朝贡的藩属。更远的国家过来，想交往也要朝贡。”
“但是现在不同了，泰西诸国在经过一百多年的大航海后，逐渐强盛起来。从遥远的泰西来到南洋，甚至还灭了满剌加等大明藩国。”
“这些国家狂妄自大，想和大明贸易却又不愿朝贡，妄图用坚船利炮侵占大明沿海。”
“如何处理和这些国家的关系，就是理藩院外交部的职责。”
“这个外交部长，一定要选择懂海外事务的人。”
黄立极听到这些更惊，因为皇帝的话，隐隐把泰西诸国放在和大明同等的地位。
这些话如果在朝堂上传出去，估计会掀起轩然大波。因为这对“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”的观念，会带来巨大冲击。
所以他试着道：
“陛下，臣以为对这些不愿朝贡的国家，可以绝其贸易。”
“他们为利而来，将来必然朝贡。”
朱由检对此摇了摇头，说道：
“这样会有商人假冒使者朝贡，对大明却没什么益处。”
“外国就是外国，不用强行纳入外藩。要确定交往礼仪，方便合纵连横。”
“朕把理藩院交给你，和徐光启、孔贞运等人商量个办法，确定如何与外国交往。”
“既不能丢了大明的威势，也不能让那些国家因为礼仪问题和大明起争端。”
这是一件难事，无论怎么定都会有儒生不满意――
因为在他们看来，根本就没有外国这一说，其它国家的君主都是天子的臣子，应该是朝贡的外藩。
后世的清朝，就为了维持天朝上国的架子，把荷兰、英格兰等国，划为通市外藩，同样作为朝贡国看待。
不过这些国家，自然是不认的。朱由检没有打肿脸装胖子