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，就可能兵戎相见。
所以他决定想个办法，避免藩国膨胀。
很快，他就想到了皇帝在宗人府设立的宗室代表大会。
如果能组建起来，让各藩遵守一定的秩序，不许侵犯其它藩国。
这些面积被限制的藩国，就永远无法挑战大明，威胁大明周边。
这让他不禁感叹：
『还是陛下想得远啊！』
『宗室代表大会，是确定和维护宗藩秩序的。』
『这种秩序不止要大明维护，也需要各藩出力。』
『只有各藩形成共识，才能压下某些藩国的野心，不让他们膨胀。』
『全靠大明去做这一点，那就实在太难了！』
此时的孔贞运，已经认识到依靠大明的力量压制各藩野心，不是能不能行得通的问题。而且这样做的话，会让大明站在所有藩国的对立面。
但是依靠各藩共识压制某些藩国的野心，那就不一样了。谋求稳定的藩国，会主动压制藩国中野心勃勃的人。
孔贞运此时就认识到皇帝让宗藩派驻代表、组成宗室代表大会的妙处，这是让所有的宗藩都参与秩序之中，主动压制有野心的人。
否则坏了秩序，大明什么时候受到崛起的藩国威胁不好说，那些临近的藩国，会首先遇到威胁。
所以，孔贞运此时已经有了想法，那就是让所有的藩国都向京城派驻代表，组成藩国代表大会。
他针对这点写了一份奏疏，并且请求皇帝允许顺天贵族派遣代表驻京，加强双方往来。
朱由检对这份奏疏颇为赞赏，让孔贞运试着实行，先让草原上的顺天贵族，派代表来京开会。
孔贞运陷入了忙碌之中，除了派遣人员出使草原之外，还要为新组建的内藩部，寻找各级官员。
内藩部在他的执掌下，逐渐得到完善。
外藩部被皇帝任命张鼐和周永春执掌，主要负责的还是监护朝鲜，辅佐辽东战事。并且按皇帝的要求，尽量把朝鲜化为内藩。
外交部则向各国派遣使臣，按照皇帝定下的策略，和葡萄牙、西班牙、荷兰等国交往。
香山澳的葡萄牙商人，也在外交策略确定后，得到了大明朝廷的回复。
那些想要把满剌加化为自贸区的葡萄牙商人，得知大明愿意接受满剌加的内附后，都是非常高兴。认为有大明的保护，能维护他们的利益。
但是大明皇帝的要求，让他们很是为难。
二十万人食用一年的粮食，大约需要百万石。
这些粮食需要几十万两银子，对他们这些豪富的海商来说并不难。
难的是这么多粮食的聚集，需要整个满剌加的配合。但是满剌加化为自贸区这件事，只是一些商人的打算。
这让他们心里，感到为难起来。认识到事情演变到这个地步，他们已无法控制。
“大明皇帝要求准备二十万人食用一年的粮食，说明他打算迁移过去二十万人。”
“这其中至少会有一万军队，能够轻松帮助我们守住满剌加。”
“但是你们认为，大明占据满剌加后，会仍旧保留我们的守备队吗？”
一位对大明怀着警惕的葡萄牙商人说道，认为将大明引入南洋，是在引狼入室。
满剌加的葡萄牙守备队只有260人，面对大明至少一万的军队，根本无法抵御。
他担心大明会解散葡萄牙守备队，进而全据满剌加。
他们这些葡萄牙商人在失去保护之后，就只能任由大明鱼肉。
所以他的建议，是让大明削减派过去的军队，只派去一千人即可。
但是这显然是痴心妄想，另一位葡萄牙商人道：
“大明皇帝一言九鼎，说出的话不会改变。”
“他说二十万人，就是二十万人。”
“这些人可能已经准备迁徙了，我们只能接受，无法改变数字。”
“但是这么多人去满剌加不是坏事，以后那里会更繁荣，不用担心荷兰等国侵占。”
显然这是个乐观派，也是满剌加内附的推动者。
但是像他这样乐观的并不多，很多葡萄牙商人，对大明在满剌加占据绝对优势后，是否会遵守协议存在疑虑。
毕竟这种事情在西方十分常见，大明在满剌加的实力强大后，就会有更多的要求。
所以他们商讨之后，决定让大明做出保证，满剌加自贸区的设置，以后不会改变。
对于这点，从香江岛那边赶来，负责和香山澳葡萄牙商人谈判的冯铨道：
“满剌加自贸区是陛下金口玉言定下的，绝对不会变动。”
“如果你们不放心，陛下可兼任自贸区的领主，授权自贸区议会管理。”
这个要求，让葡萄牙商人惊喜，一位葡萄牙商人道：
“这样的话，生活在自贸区的人，就是大明皇帝的直属子民