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言。
“各位领导，我简单补充几句。”李达康打开面前的文件夹，但并没有看，“我们规划的不仅是一条交通线，更是一条城市发展轴。
线路连接老工业区、高新技术开发区和新兴居住区，将直接带动沿线二十平方公里的城市更新，预计可创造十万个就业岗位，拉动GDP增长一点五个百分点。”
他顿了顿，声音更加坚定：“关于安全生产，我向常委会郑重保证，京州市委市政府已经建立了一套全新的安全监管体系，对全市所有在建和拟建项目实行最严格的安全标准。
我们不能因为一次事故就停滞不前，相反，应该化教训为动力，用更高质量的发展来回应社会关切。”
李达康发言结束，会场再次陷入沉默。每个人都在权衡，在计算。
“达康书记的决心令人钦佩。”高育良终于开口了，声音温和但绵里藏针，“不过，我有个疑问。
京州地铁规划总投资估算为三百八十亿元，其中地方配套需要解决一百五十亿。
根据京州市财政局提供的数据，去年全市一般公共预算收入是二百七十亿，同比增长百分之八。
这个增速能否支撑如此大规模的投资？会不会造成地方债务风险？”
高育良的问题很尖锐，直指项目的可行性核心——钱从哪里来。
李达康早有准备：“高书记的问题很关键。关于资金筹措，我们有详细方案。
除了财政资金，我们将采用PPP模式引入社会资本，目前已经与多家大型央企达成初步意向。
同时，地铁沿线土地增值收益预计可达九十亿，这部分将专项用于项目建设。此外，我们正在申请国家开发银行专项贷款。综合测算，地方财政实际压力在可控范围内。”
“规划很美好，”高育良微微一笑，“但实际操作中往往会有变数。吕州方案总投资二百二十亿，地方配套八十亿，无论是绝对数还是相对比例，都更加稳妥。
在宏观经济存在不确定性的背景下，我认为稳健比激进更重要。”
“这不是激进，是基于实际需求的科学规划。”李达康反驳，“京州城市体量是吕州的近两倍，投资规模大是必然的。如果单纯因为投资大就否定，那是不是说大城市就不该建地铁？”
“达康同志，不要曲解我的意思。”高育良脸色微沉，“我完全支持大城市发展轨道交通，但必须量力而行。
京州这些年发展很快，但也积累了不少问题。
光明区爆炸案暴露的只是冰山一角。我认为，当前京州的首要任务是‘补短板、防风险’，而不是铺新摊子。”
“发展中的问题要在发展中解决...”
“但不能带病发展！”
两人交锋逐渐升温，会场气氛紧张起来。其他常委静静观察，没有人插话。