91书院(91shuyuan.com)更新快，无弹窗！
力，又偏偏敌不过晋国。
朕是受到多方掣肘，壮志难叔，前路茫茫啊。”
郭照听后，有些犹豫。
曹丕眼看郭照似有话说，便道：“阿照还有不可对朕说的话？”
郭照只得说道：“陛下，妾身有一言，不知当讲不当讲？”
“说！”
“邺城紧邻滏口陉，又易攻难守，一旦有事，救援都来不及。陛下有没有想过，从邺城迁都？”
“迁都？”
郭照的建议，着实出乎曹丕预料。
“父亲定都在邺城，已经十多年。邺城代表着父亲，代表着正统。贸然迁都，定会影响朕这个天子的地位。”
“可当年先帝也是从许都迁到邺城的。虽然迁都会遭到质疑，可是邺城毕竟不适合防守。
敌军早上出滏口陉，晚上就能到达邺城，这实在太危险了。”
“让朕考虑考虑。”
曹丕有些犹豫。
郭照没再多言，她知道过犹不及的道理。
而曹丕却是细细思索起郭照的建议来。
现在夏侯惇在陈留，而冀州，除了邺城周边，有几万军队，其他郡县，其实很空虚。
只要曹祜愿意，短时间内，很容易便兵临邺城。
而若是迁都大河以南，然后再重建冀州的防御，似乎更加稳妥。
……
曹彰与荀纬的对话，很快为洛阳的曹祜所知。
将数万军队统一交给曹彰指挥，曹祜自然是不放心。哪怕有曹祜的岳父卫觊在，但仍要防着曹彰。
石苞在曹彰身边，安插了不少密探。因此曹祜对曹彰的举动虽算不上一清二楚，但也多知晓。
“大王，邺城那边，存着三分天下的心思，左军师那里，就不是很安稳了。”
“见了曹丕派的人，不算什么。”
“可冀州若是出事，只怕会影响大局。”
“盯着就是，不必担心。”
曹祜虽然这么说，但也清楚，曹彰的权力，确实太大，名义上大河以北三十多个郡的军事，都归他管。
实际上到了现在，九州模式已经不适合时局的。
当初曹操搞大九州，就是为了他这个冀州牧能够控制更多的地盘。现在曹祜已经不需要州牧的身份了，再搞大九州，反倒会让地方官做大。
曹祜刚起了心思，刘巴就上奏，请求分州。
整个雍州，二十多个郡，州府和王府的职权，严重重叠。
刘巴作为尚书令，深知其弊。
曹祜见状，便顺水推舟，提议分州。
众人皆赞同。
原本曹祜的地盘，主要就是雍州和益州，大部分人到太守这个位置，就升无可升。现在分州之后，众人的上升通道，又通畅了。
经过不断地商讨、博弈。
最终将京兆郡、河南尹改为京兆府、河南府，荥阳都尉改为荥阳郡，加上冯翊郡、扶风郡、弘农郡、上郡、北地郡、河东郡，二府七郡，为中枢直辖。
以太原郡、西河郡、雁门郡、上党郡、平阳郡、汾阳都尉，五郡一都尉，为并州，司马芝为刺史。
益州一分为三，蜀郡、广汉郡、梓潼郡、汶山郡、犍为郡、江阳郡、蜀郡属国都尉、阴平属国都尉，六郡二属国都尉，为益州，嵇昭为刺史。
汉中郡、上庸郡、巴郡、巴西郡、巴东郡、巴东属国都尉，五郡一属国都尉，为梁州，令狐邵为刺史。
以犍为属国都尉为朱提郡，加上益州郡、越雋郡、牂牁郡、永昌郡，五郡，设南中都护府，贾逵为都护。
雍州一分为三，以汉阳郡、武都郡、永阳郡、陇西郡、安定郡、灵武郡、临洮都尉，六郡一都尉设秦州，孟建为刺史。
以武威郡、张掖郡、酒泉郡、敦煌郡、居延都尉，四郡一都尉，设凉州，杨阜为刺史。
以涿郡、右北平郡、渔阳郡、代郡、上谷郡、辽西郡、广宁都尉，六郡一都尉，设幽州，刘靖为刺史，加安北将军，都督幽州军事。
以常山郡、中山郡、博陵郡、河间郡、渤海郡，五郡，为冀州，卫觊为刺史。当然冀州名义上还辖南面五郡。
以汝南郡、谯郡、陈郡，三郡，为豫州，曹允为刺史，加镇南将军，豫州名义上还辖曹魏控制的四郡。
梁习仍为荆州刺史，王凌仍为扬州刺史，曹宇仍为朔方都护府都护，苏则迁西海都护府都护。
设西域都护府，曹真为都护。
至此曹祜治下，辖十州四都护，七十多个郡国，势力已至天下的三分之二。
曹祜又在州一级，除了设刺史总揽事务，又将原本的属官变成正式官职。设别驾署，主管一州民政和财政、税赋；设治中署，主管一州司法、刑狱、驿传、转运；设督军署，主管一州郡兵；设州御史，主管监察。
而郡县一级，亦有郡丞、郡功曹、郡尉，县丞、县功曹、县尉进