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1794年的春天，并没有一位老人在北海画个圈，但站在埃姆雷港的一众海外高级官员却翘首期盼，等待最尊贵的客人。
这位客人不是别人，正是曾经和他们并肩作战的皇家骑士团长兼总督，现任享有凯撒尊号的副皇帝罗兰。
过去一年，帝国政坛发生翻天覆地的巨变。
老皇帝留下的内阁几乎被一网打尽。
他们的公开罪名是谋反。
原本的内阁成员，除威廉、阿尔本等三四人继续留任，其他人都被处以极刑或被迫提前退休。
希尔芙女皇正式登基后的施政风格可谓是雷厉风行。
好在他这些年没有放松，依然按照罗兰留下的政策推进总督辖区建设，而且卓有成效。
海外派知道自己根基薄弱，言语中更是在暗示女皇在海外登基，她就是海外派的最大后台。
如此庞大规模的军队，肯定不是护送罗兰一个人，而是有更大的图谋。
推广义务教育，重视工业，鼓励商贸，提高军队待遇，裁撤冗兵。
他们现在势力不算太大，但成长势头迅猛，即便内阁成员也不敢轻视。
帝师瓦尔德虽然拥有不输罗兰的信任，但毕竟老了。
罗兰和希芙并不相信索菲娅会突然失踪。
迎接的礼炮总共二十响，这也是他的要求。
回归日将近，索菲娅没有理由不出现。
就在他的患得患失中，礼炮响了。
尽管这不是罗兰的最高职务，但亲切。
不仅如此，帝国造船厂更是连轴转，努力将来自欧登王国的橡树消化。除了这批风帆战列舰，用新技术新图纸建造的铁甲舰也在不断下水。
罗兰成为凯撒，也彻底打消了威廉和阿尔本对相权的争夺。
这届内阁是女皇的新班底，没有特殊原因不会轻易更换。
波尔多斯在码头等的心都要焦了，终于在海平线尽头看到了黑色烟雾。
可惜机会错过就不会再来。
他胖躯一震，听懂了托尼的言外之意。
没办法，内阁名额有限，他的绩效分又落后于两位老友，只能委屈他继续留在海外。
从旗舰的黑烟出现在地平线上到罗兰登上码头，足足用了一个小时。
他们只能盼着罗兰早点回来。
所有人都懵了。
然而罗兰实在太功高震主了。
罗兰获得了凯撒的荣誉头衔。
从工人农民中征收合格的陆军，以骑士团和海外军团为骨干重新编组、扩充军队。
罗兰虽然是副皇帝，但直接上二十一响就逾越了，总督肯定不喜欢。
“而且你看这庞大舰队，你猜能装载多少士兵？”
索菲娅消失了。
比起凯撒和伯爵，海外四省的官员更喜欢用总督来称呼罗兰。
他可是北罗迪尼亚总督，他就是海外派！
成为凯撒，罗兰就可以在很多场合代替皇帝做决定。
波尔多斯精神振奋，呼吸也有些急促。
每一次改变都有可能让成千上万人的命运改变。
史书上像他这样的人，大概率没有好结果。
她打击异己毫不留情，海外拓展势力不遗余力，唯独对待国内底层群众还有几分温柔。
他赌赢了。
他很清楚罗兰喜欢怎样的下属，自然不敢怠慢。
罗兰原本是要拒绝的，但却被希芙一句话堵了回去。
她的意思很明白，决战时刻快到了，现在必须将苏赛克斯这台庞大的机器运转起来，才有机会。
他们虽然尊重罗兰，但罗兰毕竟没正式职务，有时也压不住他们，压不住内阁的蠢蠢欲动。
就在他略微有些沮丧时，站在他身边的托尼微笑着提醒道：
“波尔多斯，先别急着沮丧，你想想看，如果只是回总督辖区，有必要携带陛下的权杖吗？”
他的表情略微有些僵硬，隐约感觉到自己和罗兰之间似乎隔了些什么。
女皇对罗兰的绝对信任打消了投机者的幻想。
这是希芙的机会，但多半也是陷阱。
至于后遗症如何消除，还是先活下来再说吧。
治理大国就像烹饪小鱼，必须谨慎。
为了安抚他受伤的心情，女皇特意将自己兼任的副总督让给他。
海外派不但有阿多斯这样沉稳干练的内阁成员，还有不少像戴隆、布里奇斯这样的中坚力量，更有莱科宁、杰斯等新锐力量。
波尔多斯的心终于安定下来。
最终只能折中。
大国政治就是如此，如果没有绝对必要和把握，宁可不动，也不能随意变动。
大家都很清楚，能有这样的成绩，女皇本人的英明固然很重要，站在她背后默默付出的男人可能更重要。
波尔多斯赶快迎了上去，余光看到