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没有达成，只能说明这个镇子与城市是不同的概念了。
至于什么样的要求才能算是城市，罗宁虽然不清楚，但估计肯定还是和人口有关系。
归根结底，还是要发展人口。
靠购买和生育这两个渠道虽然有一定的作用，但吸引自由民加入，也是不错的办法。
要吸引人，总得多出去交流交流。
所以罗宁知道，一个领地想要盘活，吸引商队前来做生意是十分有必要的。
等后期人手充足点，罗宁估摸着自己还要搞一个“商务官”，专门负责领地的商务问题。
现在嘛，山林镇加上自己一共也就两千人出头，一切从简，必要的时候自己上。
“大人，我有个问题。”
威尔逊露出有些拿不准的神色，“这些个村长、组长，是让农奴来担任，还是让自由佃农或者其他自由民来担任？”
罗宁手指敲打着桌面，思考起来。
其实不管是农奴还是佃农，都是依附于他这个领主生存的，在他眼里，没什么太大的区别。
“我们目前的政务主要集中在种田上面，所以其他职业的自由民暂不纳入任命的范围。”
木匠威廉、铁匠卡勒斯这些人都属于其他职业的自由民，他们干好自己的工作就行。
“所以这一轮村长和组长就从自由佃农和农奴里面挑选。挑选的条件嘛，首先是种植水平比较高的人，然后越年轻、越有干劲越好。”
罗宁还准备搞实验田呢，到时候种植的时候也可以将这些选出来的村长、组长拉过来看着、学着。
等他们学会了，再去推广到各个村、各个组，这样一来速度就快多了。
“行了，大概就这么些吧。”
罗宁让贝拉再给自己续一杯大麦茶，同时也下了逐客令，“你就按照刚说的这些要求办吧，希望等我从牧马城回来时，能给我一份满意的答卷。”
威尔逊认真的看着手里的羊皮纸，仔细的思考着每一条。
这件事情比较麻烦，他如果有不清楚的地方最好在罗宁离开之前问清楚，不然等罗宁回来发现搞砸了，那就不好办了。
“大人，那我今晚回家之后再梳理一下您说的这些数据，等明天再来向您汇报。”
他将人口登记的羊皮纸带了回去，心里也想清楚了，如果还有疑惑，正好可以借着汇报工作的时候提出来。
“行，去吧！”
罗宁挥了挥手，这种晚上都要加班的好员工，他非常喜爱。