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，整个徐州都要人心不宁。
这显然不是李翊想要看到的结果。
要知道，这些官员是统治阶级，是上位者，是既得利益者。
想直接剥夺他们的权益，是不现实的。
“子义，你可明白我要你在豫章做什么了吗？”
李翊单独找到太史慈问道。
太史慈颔首，道，“君侯是希望我在豫章度田吗？”
“正是如此……”
李翊点了点头。
度田就是清查人们占有田地数量和户口、年纪，以限制豪强大家兼并土地和奴役人口。
同时便于国家征收赋税和征发徭役。
不过许多大地主都是拥有自己的武装力量的。
俗话说，强龙不压地头蛇。
你上去要动这些豪强地主的蛋糕，他们百分之一百会隐瞒田地和依附于他们的人口，以反对清查。
许多地方官吏，都惧怕他们的威势，或收受贿赂，相互勾结。
以任凭地主豪强的谎报。
再严重一点儿，他们便会主动联合起来，以武装力量来进行反抗。
“今天下垦田多不以实，户口年纪互有增减。”
“我要你到豫章后，整顿赋役制度，安定社会秩序，以巩固豫章的政权稳定。”
李翊正式向太史慈提出要求。
“只是当地豪强失驭，起坞壁，缮甲兵。”
“集结宗族宾客，招纳依附流民，以抗官府。”
“故此事行之甚难。”
历史上，刘秀定国之后，就开展了大规模的度田。
很多人说刘秀度田失败，差点被赶下皇位。
但从结果上来看，刘秀确实是沉重打击到了豪强大姓。
解决了两汉之际户口田亩不实的问题，为后来的明章之治奠定了必备的基础条件。
不过，刘秀的度田运动确实非常不容易，在全国范围内激起了大量的叛乱。
好在刘秀当时已经坐稳了皇位，并且没有彻底和地主豪强撕破脸皮。
而是双方互相妥协。
豪强大姓让出一部分政治经济利益，刘秀则让皇权与地方势力之间归于平衡。
大家都不希望用过多的杀戮来造成社会动乱。
之前说过，豪强地主最怕的就是乱世。
因为乱世有枪就是草头王，损害的是他们这些既得利益者的利益。
度田虽然能够解决一部分社会问题，但随着时间的推移，人事的流动。
土地兼并现象依然会接着出现，从而引起新的社会问题。
荀攸这时走了过来，劝谏李翊道：
“君侯，度田并非一时之策。”
“只恐政令尚未传至地方，便受千夫所指。”
“届时人亡政息，乃至人未亡，政已息。”
“还请君侯三思。”
李翊一颔首，牵唇笑道：
“公达来的正好，适才徐州诸官员多有献田之辈。”
“事后众人可对我这个‘恶人’有甚微词？”
荀攸闻言有些惶恐，连忙道：
“君侯莫要如此说，我等岂敢？”
话落，又望一眼李翊的神色，见之未有变化。
乃叹了口气，这才说实话。
“众人嘴上虽不言，然以我观之，怕是多有不快……”
说白了，很多人希望利益再分配，只是因为他不是既得利益者。
而既得利益者，又有几个是愿意无偿让出自己的利益来的？
“我亦知此事甚难，故今日权做试探。”
“早叫子义于豫章，初步尝试。”
“不论成功与否，于我徐州皆是无害。”
“事若济，有利于徐州之后尝试度田。”
“事若不就，损豫章一地而已。”
这便是李翊打算采取的实验。
正好豫章算不得多富裕，太史慈可以放开手来干。
真要是玩砸了，赶紧切割也来得及。
总之，总是要有人尝试的。
即便李翊不做，之后也会有人做，只是时间问题罢了。
既然如此，为什么不能是我来做？
难得来一趟，总要不留遗憾才是。
“……好罢，既然君侯想做此尝试，攸愿代为分忧。”
“……哈哈，公达有此心，再好不过，那便来帮我一同拟定律令罢。”
于是，李翊便带上荀攸，草拟了一个基本的律令。
让太史慈带去，在豫章进行初步的尝试。
“子义此去，有便宜行事之权。”
“凡官员任命，生杀予夺可自行决定。”
李翊唯恐律令于太史慈掣肘，又让他放开手去做。
不论如何，徐州方面会对他的工作全力支持。
若实在做不好失败了，该弃就弃，不必强求。
李翊又对太史慈叮嘱多项