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少原来无人生活的山区，都有不少吃不上的饭的，前去开荒。这些在大山里开荒的人勉强能够自己吃吧，但粮食要运出来，很明显，不太现实。
所以山东的粮食生产总数可能能供应3800多万人，但政府可以按比例收税的，大概也就3000多万人的土地。
清末的政府收入大概是八九千万两银子。换算成口粮，也就是1200万人一年的口粮，总人口4亿人左右。
但是我们都知道，这时的清朝，饥饿程度已经非常高了，去掉几千万饥饿人口，在偏远山区种地，根本不会向政府提供多少税收，还需要中央政府支持的地方。
能支持税收的也大概也就3亿多人。那么也就符合先前所想，农业社会大概只能产出百分之10的能量剩余，那么就是3000多万人的口粮，非农人口总合，有离开土地的自由。
这3000多万人的口粮剩余，作为最下层，直占比最大，负责对接土地的大地主、小地主、富农，他们要拿走1/3。
作为政府收税的机关，比如像管盐税的管，厘金的，关税的，收田税的帮办衙役，政府官员，地方驻军，他们也要消耗1/3。
再能有个1/3会上交到中央财政，社会收入大概是这么个情况。
袁世凯主政山东，直接派军队强力接管，中央已经半废了。
那么去掉他没有能力直接接管的部分，地主必然要拿走的1/3。还有2/3，大概就是200万人的口粮，价值1400万两左右。自己的态度如此张狂，肯定要多少拿个钱给中央糊弄一下不是？把中央的七百万两全部吞掉不行，但拿走一半也是差不多的吧？
自己的官僚机构也要好好的改革，拆掉一部分比如原来的军队，地方小衙门，让自己的军队直接接管，也算个一半吧。
也就是说，袁世凯自己支持支配的收入大概有700万两，为他自己，他的军队，他的自己人，比如幕僚花销上200万两。
他至少有可以支配的500万两的财政剩余，纯收入。
袁世凯主政山东之后，一方面积极联系青岛的德国人，修青岛到济南的铁路。
一方面大肆改革，安排自己人来代替，山东原来的行政框架，把山东作为自己的私地来经营，根植地方。
一方面大肆鼓励地方有力人士，豪商乡绅，参与在一起开办洋务，生意，加深自己和地方掌控势力的联系。
外交，民政，兵权，财政，自身势力，本土势力的结合。这六个方向一下手，袁世凯的声势，在整个清朝都可以算得上是如日中天，前去投靠的人不知凡几，开始有李鸿章的架势了。
大家看原来清廷的政治布局。南方几个总督辖地，山河交错，互相牵制。
清廷自己牢牢掌握直隶。
山东、河南、山西只有巡抚一级的官员，是小块地，作为缓冲地带。
背后靠着东北，蒙古，陕甘半边江山。以此维持整个政权的稳定。
李鸿章没了以后的政治格局是怎样的呢？从济南到四平的整个关内到关外的铁路就像一个天平。
山东袁世凯是天平一个头，吉林张克是一个头，天津聂士诚，北京清朝中央是天平的中央基座。
在现在这个有铁路，可以两天时间就到京城，进而掌控中央的时代，构铸了一个脆弱的平衡。
张克有自己的优势，他拿到的是一张白纸，可以在白纸上勾画新时代的样子。
但袁世凯拿到的是一个传统大省，底力十足。有本钱直接行动，开始作为，是他的优势，但也必然受牵制。
但就目前来说，张克确实巧妇难为无米之炊。
通过东北的情况也可以明显的知道。这个国家现在面临的最严重的问题是什么？是资本的稀缺。
想要做事就要花钱，你凭什么花别人的钱？你要给别人利息，但是一年20%左右的利息，什么样的生意可以撑得住？
久而久之，其实还是放高利贷的人占大头。
这些原本世代公卿，豪富的传统贵族，站在幕后。
看出头干活的，打生打死，闯出一片天来，一个不慎就有家破人亡的风险。他们在藏在背后，稳稳的收着利息。那些所谓的牛逼哄哄的人物，包括袁世凯（原来的时空，军队等大量花钱，国内借不到，要借日本的钱，善后大借款，日本借给你，你还的起吗？看看现在西方资本，扩张和收缩周期，对第三世界的控制，谁给他的勇气？死后管它浑水滔天？赤裸裸的卖国行为），也不过是他们的提线木偶。
张塞是清末最出名的实业家，他的纺织厂，是他自己能完全做得了主的吗？他有所有的决策，都会根据他办厂时，去借贷的债主，受到影响（1920左右，一战时期，国外生产不足，到生产恢复，市场波动。国内不是没人看到危险，但挣钱啊！贪婪的投资者，加大投资扩产，最后生产过剩