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另设税务总局，专司商税徵收，凡偷漏税者，罚没家产，流放三千里。」
这次没有人敢站出来反对了。所有人都看明白了，这位年轻的皇帝不是在商议，而是在宣布。
「陛下，」终于，一位户部侍郎硬着头皮出列，「商税改革，牵一发而动全身。可否……可否从长计议？」
「朕已经计议了三年。」沈清砚看着他，目光锐利如刀，「王侍郎，你去年在汴梁的绸缎庄，偷漏了多少税银，需要朕帮你算算吗？」
王侍郎脸色煞白，噗通一声跪倒在地：「臣……臣……」
「起来吧，」沈清砚摆了摆手，「既往不咎。但从今日起，再敢伸手——」他没有说下去，但所有人都听懂了那未尽的寒意。
朝会在死一般的寂静中结束。
百官退出紫宸殿时，个个面色凝重。那些旧臣三三两两聚在一起，低声议论，却无人敢大声说话。而那些青衫文士们，则个个眼中放光，快步走向宫外——他们知道，属于他们的时代，来了。
三天后，《大燕公报》创刊号发行。
十万份报纸从汴梁运往各州县，引起了轰动。报纸头版刊登着新帝登基后的三道新政，用最浅白的文字写得清清楚楚。第二版是官员任免名单，第三版是各地农桑要事，第四版竟然还有连载的话本故事。
汴梁街头，阅报处前排起了长队。识字的大声念着，不识字的竖起耳朵听。当听到「减免赋税三年」丶「六十岁以上老人免役」丶「孩童免费入学」时，人群爆发出阵阵欢呼。
「陛下圣明！」
「大燕万岁！」
欢呼声此起彼伏。那些原本对新朝心怀忐忑的百姓，此刻终于放下心来——不管皇帝是谁，能让他们过上好日子，就是好皇帝。
与此同时，城西一座大宅内，几个旧臣正聚在一起，脸色阴沉。
「疯了，真是疯了！」张阁老拍着桌子，「让百姓看报，让百姓习武，还要改革商税——这是要掘我等的根啊！」
「阁老息怒，」王侍郎苦笑道，「如今陛下手握重兵，又有百姓拥戴，我等……又能如何？」
「他有钱！」另一位官员忽然道，「你们发现没有？新政这么多，又是减免赋税，又是开设学堂，又是大练兵——这得花多少银子？可陛下从未提过加征赋税，也未见国库空虚。他的钱从哪来的？」
众人沉默。这也是他们最想不通的地方。
「不管钱从哪来，」张阁老缓缓道，「咱们不能坐以待毙。商税改革，动的是所有人的钱袋子。那些商人背后是谁？是咱们！是各地的世家大族！他慕容复再厉害，还能与天下士绅为敌？」
「那阁老的意思是……」
「联络各地，」张阁老眼中闪过一丝狠厉，「让那些商人闹起来。商路一断，货物不通，看他如何收场！」
皇宫，御书房。
沈清砚坐在书案后，听着暗堂的回报。梅剑侍立在一旁，兰剑整理着文书，竹剑和菊剑则在外间警戒。
「陛下，」一个黑衣人跪在下方，「张阁老等人昨日在府中密会，意图煽动商人罢市，以抗商税改革。」
沈清砚笑了：「就这些？」
黑衣人一愣：「陛下，是否要……」
「不必，」沈清砚摆摆手，「让他们闹。朕正愁找不到由头呢。」
他站起身，走到窗边。窗外，阳光正好，几只麻雀在枝头跳跃。
「梅剑。」
「臣在。」
「传旨税务总局，明日挂牌。首任局长，由端木元担任。」
梅剑一怔：「陛下，端木先生他……毕竟出身江湖，执掌税务，恐有非议。」
「要的就是非议，」沈清砚转过身，眼中闪过一丝冷意，「端木元会用毒，也会用计。让他去收税，最合适不过。至于那些不听话的商人——」他顿了顿，「告诉端木元，放手去做。朕只要结果，不问过程。」
「是。」
「兰剑。」
「臣在。」
「各地学堂的建设进度如何？」
兰剑翻开手中的册子：「回陛下，各州县已选址完毕，工匠材料均已到位。预计三个月内，可建成学堂三百所。只是……先生不足。」
「先生好办，」沈清砚道，「发诏天下，凡有功名在身的读书人，皆可应聘为学堂先生。月俸从优，教满三年，考核优异者，可入朝为官。」
兰剑眼睛一亮：「陛下英明！如此一来，那些寒门士子定会踊跃报名！」
「不止寒门士子，」沈清砚淡淡道，「那些旧臣家的子弟，若是肯去教书，朕也欢迎。告诉他们，这是条出路。」
兰剑会意，躬身记下。
「竹剑。」
外间的竹剑快步走进：「臣在。」
「五军都督府筹建得如何了？」
「回陛下，乔峰将军已赴北地，筹建北军都