第168章被偏爱的人都有恃无恐！

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人的原因，分段运输丶层层盘剥丶手续繁琐丶装卸损耗，然后提出了以汴京丶洛阳丶应天府丶大名府四大要冲为枢纽，设标准化物流中转仓，统一装卸规格，实现漕运与官道商路的联运衔接。
    接着他又顺势引入了水泥驿站体系的配套建设，让青云车等四轮商车在官道沿线有固定的换马补给之所，形成一个覆盖京畿乃至全国的高效物流网络。
    文章写到最后，他甚至已经开始畅想这个物流网络建成之后的效果。
    南方的大米从江宁府装船，沿运河北上到汴京的物流中转仓卸货，再由四轮货车车队沿着水泥官道转运到周边各州府，全程损耗从现在的十之二三降到百之二三，运输周期缩短一半以上。
    他知道这些数字是他临时估算的，肯定不如实地验证之后那么精确，但他顾不了那么多了，殿试考的是见识和思路，不是精确到小数点后两位的工程预算。
    第五道策问的题目是所有题目里最宽泛也最敏感的一道，朝廷财用日蹙，三冗积弊未除，如何开辟利源以充国用而不伤民力？
    辛缜在这道题上用的时间最长。
    不是因为难写，正相反，这个话题他太熟悉了，从上任度支判官第一天起他便在跟这个问题打交道，而是因为他在斟酌措辞。
    三冗的问题不是不能谈，但必须谈得巧妙，既要说到要害，又不能触碰到那些让朝中既得利益集团过于敏感的神经。
    他在草稿纸上反覆修改了好几版大纲，最后决定以一个「三冗」的冷门角度切入：冗兵不在兵多，在于空额。冗官不在官多，在于恩荫太滥。冗费不在支出多，在于缺乏统一的预算核算制度。
    然后他话锋一转，说曾经有人提出过用清查军籍丶精练可战之兵的方式裁汰冗兵，用限制恩荫丶量才授官的方式整顿冗官，用建立度支统一审核制度的方式节减冗费，这些建议都很有道理，如果能推行，一年节省下来的军饷和行政开支不会少于数百万贯。
    写完这一段他停了一下，然后继续写道，但裁兵恐伤边备，减官恐碍政事，节用恐损国体，如果朝廷目前没有把握能同时推动这三项改革，那就不妨换个思路，先从开源入手。
    节流的事可以慢慢来，但开源这件事等不得。
    靠什么开源？
    兴工以生利，通商以裕国。
    这一套他已经讲过无数遍了，只不过现在要从开源上升到理论体系，听起来才像是篇殿试策论。
    然后他顺势便将盐铁司纲要里的核心逻辑搬了出来，水泥修路降低物流成本，冶铁升级带动军工和农具产业，四轮商车打开新的消费市场，茶盐兴利基金撬动民间资本参与，所有这些项目不是与民争利，而是为天下百姓创造新的利源。
    末了他还加了一句，陛下担心这种大项目会抢走百姓的生计，但您看煤厂养活了十几万人，菜洞子供暖了半座汴京城，以前冬天老百姓冻得瑟瑟发抖，如今一家老小围在煤炉前面烤火取暖，这怎么能叫与民争利呢？
    写完第五道策问，辛缜揉了揉微微发酸的手腕，将笔搁在笔山上，闭上眼睛休息了片刻。
    五道策问已经全部答完，每一道他都尽量往纲要里的内容靠拢，但又刻意控制了分寸，引用的都是公开的数据和已经实施的案例，没有透露任何尚未公布的机密细节。
    殿试的试卷阅卷完毕之后是要封存存档的，但殿试文章的内容却会在阅卷之后公开传抄，成为士林议论的焦点。
    他不能在这场考试里把纲要中所有的底牌都亮出来，那些真正核心的丶涉及国防机密的内容，比如高炉钢的具体配比和军工产能的数字，他半个字都没有提。
    他睁开眼，活动了一下脖颈，将目光投向了最后一道大论题：论朝廷兴利除弊之道。
    这道题分值最重，也是整场殿试的压轴大戏。
    辛缜没有急着下笔，而是在草稿纸上先搭了一个大框架。
    他在思考怎么把这场考试写成一场公开的施政演说，不是只给考官看的，而是将来所有会读到这篇文章的朝中大臣丶地方官员丶乃至后世的史官都能看懂的一场思想动员。
    他决定把兴利除拆成两部分来写。
    前半部分论除弊，用精简扼要的笔触把三冗的问题点出来，但不去深入追究责任，不是怕得罪人，而是不想在殿试卷子上把火力集中在除上头，毕竟他还没正式入局，说太多反而容易被解读成跟哪一派系对立起来。
    真正的重点是后半部分兴利，他花了大力气层层推进：先讲兴工兴利的原理，财富不是越分越少，而是越创越多。
    接着分述盐铁司纲要里已经验证或正在推进的关键项目。最后收束于「兴利与富民并非对立」，以前老百姓冬天吃不上鲜菜，现在家家户户年夜饭上能摆一盘新鲜的韭菜炒鸡蛋，这不是富民是什么？
    关键在于不要在存量上掐来掐去，而要创造增

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第168章 被偏爱的人都有恃无恐！

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