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永昌元年的一千万，和永昌十七年的一千万两，是截然不同的两个概念！
可惜————户部没这胆子，说什么也不敢接一千万的财务预算缺口。
但在朱由检这里，他的目标却从始至终努力奔著一千万两而去的。
实在不行，彩票或许不能轻易去推。
但盐业那边，既然两淮能纲商化，其他地方也不是不能纲商化。
用世袭来换取他们的钱银，再尝试将盐业这个金融富集的行业，捆绑入银行业之中，也是一步可行的险棋。
至于盐商尾大不掉的事情，先把眼前的难关渡过去，后面再说就是。
朱由检站起身来。
「学习会已经开过好几轮了。」
「实际税率、名义税率，历朝历代不断减税，却又不断重增的道理，也都说得明明白白了！」
「方才户部诸多方策，真能一一落实下去吗？落下去以后，又能执行多久呢？」
说到这里，他一挥衣袖，指向侧面的预算屏风：「为什么南京宣课司的商税，看起来不似常规数额，需要清查？」
「为什么南马协济银，明明未废，收著收著却都无影无踪了？」
「为什么杂税银开征的时候，第一年还能收到一百八十万，到第四年，就只剩下区区——
九十七万两了？！」
「为什么无论新饷旧饷、正赋金花等等各项，自辽饷开征以来，浦欠率便是年年升高？！」
「是天下的生民，已被敲骨吸髓，压榨到极点了吗？」
他停顿了一下，看著底下面色各异的大臣，冷笑著摇了摇头。
「哪里就只是这样呢！」
「天下旱涝频仍，军屯逃散隐匿，盗贼劫道抢夺，藩王豪强隐匿土地。」
「这生民确实已经到极限了，但却绝不仅仅是因为什么辽饷的开征！」
朱由检看向一旁努力记录的史官张懋修。
「张公，且将朕接下来要说的话，好好记下！」
张懋修神情严肃，站起身认真拱手，又再度坐下。
朱由检继续开口：「自万历十年到今，不过五十年。江陵公当年的改革，便已然尽废了！」
「京师左近三县，北直的九县，乃至河南、山东等地交上来的十二县实地考察报告。
「」
「每一份都明明白白将结果摆在我们眼前。」
「衙门里折的皂吏银，不是已经明明白白支付了衙役的工食吗？为什么又出来一个班银？」
「为什么衙役轮值，居然没轮到的人也要交税？」
「为什么万历时光禄寺削减的果子份额，居然到今天还挂在乐亭县的帐目之中？！」
「所有迹象都在告诉我们」」
「过去免的税，已经重新加了回来；过去取消的差役，又在暗地里重新诞生！」
「那么我们过去七年征的辽饷，又哪里是真正从百姓手里拿到的呢？」
「那只不过是豪强劣吏，看东事紧急，看朝廷催收急切，暂为忍让，先从自己的兜里，让渡了一些钱财给予朝廷罢了！」
「这才是苛敛循环背后的真相！」
「这才是为何所有的改革，终究会败坏的缘故！」
朱由检的声音在大殿的穹顶下轰鸣。
「此等蠹吏贪夫，盘踞州县，因缘法弊，上下相蒙。」
「国朝一进，则其先退。」
「国朝略退，则他们就开始私征无度，暗改实数，阴增横敛。」
「以包揽无赖，而强收明年、后年之税，以胥吏勾结，而行飞洒诡寄之实。」
「这诸税逋欠，哪里就只是生民被压榨到极限，更是他们对朝廷的试探！」
「他们的本性是贪婪的，永远不可能收敛。」
「他们本能地，就会将一应正赋杂役，压制在百姓活命的底线上，只勉留一线喘息，以供他们长久贪墨腹削！」
「然而辽饷到现在已征了八年，杂项到今天也征了五年！」
「这些豪强劣吏，他们的耐心已然一点点耗尽了！」
「他们重新又开始上下其手。往上，拖欠赋税；往下，如数征收，加倍征收。」
「今日是一成的逋欠率，明日就是两成，后日就是五成！」
「朝廷退一步，他们就进一步！如是而已！」
朱由检缓缓走回御案前，从众位大臣的脸上一一扫过，目光中透著森然的杀气。
「然而，大明的耐心，如今也要耗尽了。」
「诸位，要做新政事，第一要务，是要想明白我们的敌人是谁！」
「不是你身边的同僚，不是今日坐在这个屋子里面的人！」
「而是那些不知收敛，腹剥生民、吸民膏血的贪鄙劣徒！」
「想明白了这一点，你们才能————」
皇帝的演讲还在继续。