第446章卫虚饷空，流民聚患

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密。
    全镇实行四级管理：
    最高为镇守总兵官，统辖阳和、大同左卫、大同右卫、朔州四道。
    每道下辖三路，四道共九路。
    如阳和道辖顺圣川东、顺圣川西、蔚州路，大同左卫道辖左卫、右卫、平虏路，各路分管辖区内的军堡与卫所。
    全镇共辖七十座重要城堡，大到可驻数千人的左卫城、右卫城，小到仅容百人的哨堡，每座城堡都配置一名守备，负责日常戍守与工事修缮。
    大同镇额定官兵八万三千人，战马两万三千一百七十七匹，这般兵力，在九边各镇中仅次于宣府、辽东，可见朝廷对其重视。
    官员配置上，除镇守总兵官外，设协守副总兵一人，辅佐总兵统筹军务。
    参将九人，分驻九路，直接管辖各路兵马。
    比如阳和参将驻阳和城，专司防御阴山方向的蒙古部落。
    平虏参将驻平虏城，重点防范河套地区的袭扰。
    这些将领多是久历沙场的宿将，个个熟悉边地军务，只是近年来受“吃空饷”之风影响，不少职位成了权贵子弟的“镀金之地”，真正能打仗的将领，反倒越来越少。
    大同镇的防御工事，更是集大明边墙技术之大成。
    核心是嘉靖年间构筑的“内五堡”防御群。
    即镇边堡、镇川堡、宏赐堡、镇虏堡、镇河堡，这五座堡垒呈“一字长蛇阵”排布在大同城北三十里处，堡与堡之间相距十里，堡内驻有精锐边军，堡外挖有深壕，壕边植满荆棘，形成第一道纵深防线。
    这套工事是嘉靖二十四年，总督翁万达为抵御俺答汗入侵所建，建成后，多次挫败蒙古部落的突袭，成了大同城北的“铁壁”。
    再往外，便是成化二十一年，延绥巡抚余子俊督建的边墙体系。
    这段边墙西起大同右卫，东至阳和口，全长三百余里，墙体用夯土筑成，外包青砖，高两丈五尺，顶阔一丈五尺，可容两马并行。
    每隔二里筑一座墩台，墩台高三丈，台上驻有哨卒，台下可藏兵百人，遇有敌情，墩台之间可通过举烟、鸣炮传递信号。
    白日举烟，黑夜点火，若遇大队敌军，再鸣炮为号，半日之内，消息便可传遍全镇。
    这套边墙与墩台、壕堑结合，形成了第二道防线，与内五堡呼应，构成“内外联防”的格局。
    最外围的，便是覆盖全镇的烽火通讯网。
    四道九路下辖的七十座城堡，每座城堡都设有烽火台，大城堡旁设三座，小哨堡旁设一座，烽火台之间相距三里，形成密集的信号网络。
    一旦蒙古部落入境，最前沿的哨堡先举火，相邻的烽火台依次传递，不到一个时辰，总兵府便可得知入侵的方向与兵力。
    这套系统在成化、弘治年间运转流畅，只是到了万历后期，因边军缺饷、哨卒逃亡，不少烽火台成了空台，通讯效率大打折扣。
    正因这般重要的战略地位，大同才被称为“京师之藩屏”。
    可以说，大同安，则北疆安；大同乱，则京师危。
    然而，这般雄关重镇，如今却隐伏着巨大的隐患。
    越往大同以西，靠近陕西的方向，气候越发干旱。
    自天启元年入夏以来，陕西北部、山西西部便滴雨未下，田地里的庄稼尽数枯死，河沟里的水干涸见底，百姓们吃不上饭，只能背井离乡，往相对富庶的大同方向逃来。
    起初。
    只是零星的流民，靠着乞讨为生。
    可到了天启二年春，流民竟渐渐聚成了规模，少则数百人，多则上千人，成了“成建制”的流民群体。
    他们不像寻常流民那般四散逃亡，而是盘踞在大同以西的左云县、右玉县等偏远县域，占了废弃的军堡作为聚集地。
    这些流民大多是农民，也有少量逃兵、手工业者，他们虽未举起反旗，却已开始劫掠过往商旅。
    大同到陕西的商道上，常有驮着粮食、布匹的商队被劫，商人们要么被抢走货物，要么被勒索“买路钱”，稍有反抗，便会被流民殴打，甚至杀害。
    左云县的百姓更是不堪其扰。
    流民们缺粮时，会偷偷潜入村庄，抢百姓的存粮。
    缺盐时，会砸开县城外的盐铺；到了夜里，还会在县城外游荡，吓得百姓不敢出门。
    地方官也曾派兵驱赶，可流民人数太多，官兵一到，他们便躲进深山。
    官兵一走，他们又回到军堡，往复几次，地方官也没了办法，只能上报大同镇总兵府，请求派兵围剿。
    只是此刻的大同镇，自身也面临着“吃空饷”的困境。
    账面上有八万三千官兵，实际能调动的，不过三万余人，还要分守七十座城堡，根本抽不出足够的兵力对付流民。
    更让人忧心的是，这些流民中，有不少是陕西边军的逃兵，他们懂武艺、会布阵，若是长期盘踞，

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第446章 卫虚饷空，流民聚患

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