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今民部当中并无实证,从民部过往账册中难以发现端倪,因民部并无分户细账、无缴粮凭证。即便要查,需前往各州县详查,多数难以厘清,此举自古有之乃不争事实。”
众臣闻此言,倒没有太多意外之色,亦知王俭所言便是实情,此事只能通过监察御史以及临派官员查处。
“虚列支出,乃夸大支出,揽朝廷之财,此事臣研习民部往年账册之中,便发现端倪。武德三年,汴州修河道,支出三千贯,用工一千人,石料损耗寥寥无几。”
“武德四年同为汴州修河道,且不过于临县,地势相似,臣问及工部官员,言及两处地形多为坦途,修河道用材应相差无几,但此处修河道支取五千贯,用工两千人,石料损耗十分之二。此间臣不明白,用工越多,地势平坦理应运送更为稳当,为何损耗越巨。地形相似,一县可用三千贯便可成事,一县则需五千贯。”
民部众臣只感觉脖子一凉,所幸乃武德年间之事,众臣均不在职司之内。时代久远,虽有异常,但深究不得,万一当时修河之事有个天灾人祸,用度多一些亦有可能。当然了,这种情况基本上便是托词居多,此处定有猫腻,众人心知肚明。
“此事稍后民部侍郎前去核验真假,往后需注意此类之事。”李世民眉头微皱,此事倒不好再追究,此乃武德年间之事,至今已十数年,即便追查亦是不了了之,但如此诡异账目,其需确认,以免再次出现此类账目。
“喏!”
“王主事,可续说!”
“篡改凭证,此举乃常见之事,汉之奸臣敛财,多用于此法。今可于商事上动手脚,若是官商勾结,篡改采购凭证,便可从中牟利,待发现入库有误之时,为免担责,多为篡改账册,而账目繁多,若无细心勘察,那些蠹虫便可轻易躲过一劫。”
“混用科目,用于商税之上最盛,常见者便是各州收商税诸多杂项混为一项,甚至将公廨(本)钱(注1)利息亦是混为一谈,此间各项进项如何不可知,这便有了贪腐之机。”
戴胄此刻眉头皱得厉害,对混用科目一说,其深有体会,各州上报于朝廷杂税,多为笼统概括,若需详查,需前往州县调册,但此间难点便是难以从杂税中一眼看出问题所在,除非历年相差过大,或大幅减少,若是逐年递增,基本上不会有疑。
但递增几何,并不知晓。若是某州实增一千贯,实报七百贯,朝廷不可能起疑,多者便落入州长官囊中。
李世民关注点则在公廨钱上,此乃大唐一项要政,沉思片刻,便问道:“公廨钱之事,王主事可有实例或作何推断?”
王俭闻言眉头微皱,此事其只是猜测,具体如何实施贪腐,其并不是特别清楚,只因李承乾曾跟他言及,往后若是奏对,需将公廨钱之事提及,此刻听闻李世民问起,并没妥善准备,心中略显慌乱。沉思少顷,正欲告罪。
李承乾见状,率先出言道:“此事臣略知一二!”
王俭如获救星一般,感激莫名,众臣见状,顿收敛心神,目光齐聚李承乾身上。
“太子,不妨道来!”
“陛下,各地官府往往通过收取高额商税,再定额缴于朝廷,余者便入其囊中,商人亏损便通过公廨钱赚回,官商勾结,公廨钱一半出自官府,一半出自商人,商人或借官方名义,私钱入官本,损公肥私。更有甚者,将利钱提前付于官府,再以官府名义,以高利强派于百姓。”
“如此一来,合乎法规,若不知端倪,无从查处,因其均有按章办事,可长此以往,百姓便苦不堪言,即便有难处于借贷,亦难以享受正规公廨钱,而是高额利钱,一旦借了便无力偿还。”
对于公廨钱,李承乾颇为微词。若其失去控制定然会拖垮大唐财政,目前大唐实施公廨钱亦是无可奈何之事,虽说为贞观治世,但大唐财政并不健康,所幸目前府兵制没有崩,军费少去一大截,到了盛唐晚唐,府兵制瓦解,朝廷明知公廨钱是毒瘤,但不敢取消,因为中央没钱了,直接将大唐财政玩坏了。
啪……
李世民大掌拍于御案之上,当即怒不可遏。此举便是商人以商税名义贿赂官府,再借官府名义替其放高利贷,强行摊牌给百姓,如此双方都得利。
“陛下,息怒,此事若后再议,当下新法之事要紧。”李承乾见目的已经达到,便见好就收,目前还不是动公廨钱时机,不然那些底层吏员要喝西北风了。
李世民稍缓神色,脸上瞬间便恢复如常,平静望向王俭,道:“王主事,若是采用新法,有何益处?”
“若是采用新法,其可削减现法弊端。借贷相等,旨在双向互证,算吏当即结账,数目不对便可发现异常,而不似现所行账册,需汇总之后,才后知后觉,待日后核验,时日已久,导致朝廷追缴困难。”
“次者,新法可让科目溯源,每一项收付资金往来均有记录实证,避