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李承乾所写《平蛮獠策》，终究没有再回到薛仁贵手中，而是让李百药等人直接取走。
在朝廷几名重臣看来，行军大致方略已经确定，接下来便是随机应变，临阵决策而已。此《平蛮獠策》落入薛仁贵手中，并无大用，领军平乱才是要务。
薛仁贵位卑，不敢出言反驳，匆匆陪李承乾进膳过后，便急忙领教令以及兵符前去整军，筹备南下之事。
李承乾考虑此军兵士均是出自东宫卫率，除调三外府稍显麻烦，便只给薛仁贵一个月准备时间，务必在一个月之内领军南下，自然是越快越好。
争取在冬雪来临之前大体结束战事，不然贻误战机，又得拖至来年开春方开战，这是李承乾不愿意看到的。
李百药等人商议之后，决定将《平蛮獠策》一分为四禀告李世民，一为军事部署，二为治理蛮獠策，三为划分州县，四为筹建水军以及平琉求国。
一两人各负责一份奏章，正所谓术业有专攻。
此四份奏章一成，让李承乾先行过目，不得不说专业的事就得给专业人去做，同李承乾那干巴巴言语相比，此四份奏章让人读之便荡气回肠。
仅观奏章，便让人觉得此事已成，难怪以往出征需要檄文，这便是明证。
一日之后，九成宫。
李世民正召众臣议事，先前李承乾言及陇右牧场之事，多番探查，情况要比想象中更为糟糕，草场破坏严重，遍地黄沙，部分地方仅靠些许岩石固沙，效果甚微，已然严重威胁关中之地。
靠近牧场之地，子民已不敢安居，便是九成宫离牧场甚远，偶尔亦会黄天蔽日。
李世民初以为李承乾所言为戏言，现才明白此乃目光短浅。
其没有预料牧羖羊（山羊）竟能造成如此恶劣后果，奏报中言明，黄河多次出现灾情，亦是同此地大幅破坏有着密切关系。
李世民将奏报递给长孙无忌等人，待众臣查阅完毕之后，便迫不及待问道：“诸卿，陇右牧场之事，太子一语中的。诸卿有何见解？”
众臣望着手中奏报，亦是眉头紧锁，此事并非没有臣子提及，只是先前众臣以为是危言耸听罢了。毕竟草再生能力之强，便是火烧都不能灭种，怎料放牧竟有如此危害，望着详尽奏报，众臣心中骇然。
原来一直在长安吃土，罪魁祸首便是此处。
“陛下，既是如此，不如便依照太子先前所奏，于陇右牧场，限制畜牧之数，尤牧羖羊（山羊）之数当严防，且以草场优劣作为陇右牧监考课标准，若是民间放牧，亦需加以限制。”长孙无忌一刻也不想再吃土，李承乾先前这般建议，定有其深藏道理，依例而行便可。
李靖在政事上少有发言，对于此事也忍不住出言道：“臣以为可往北再择牧场，可交替轮换之，不必让一座牧场承担关中之食，现颉利已灭，北面短期之内不必担忧。”
李靖此言一出，众人深以为然，若是轮换交替放牧，有一年缓冲，至少破坏不至于如此严重，且北方之地已纳入大唐版图，至多便是路程稍远一些，并不算太费事。
“此议甚妥，两举措并举，便暂定此议，至于如何施行，责令陇右牧监就实情拟一份奏章递上来，再作定夺。”
此事涉及国计民生，李世民不得慎之又慎，毕竟大唐在其倡导之下，几乎大宴无羊肉不欢，若是突然大幅减少，对于子民而言，未必能理解朝廷之举。
生存乃第一要义，对于普通黎民百姓而言，环境破坏与否，与其何干。
“喏！”
众臣随声附和，最理想状态便是不用吃土，也能大口吃肉。
就在众臣再商议之时，内侍王德急忙上前低声禀报。
“陛下，长安急报。”
“速取来！”李世民心中暗惊。
这两天其一直担心那日匆忙让李承乾挂帅之举会引来适得其反效果，心中微微后悔，自此一直关注此事，其相信留守长安诸臣应该能善后。
众臣听闻急报，顿时停止议论，齐望向李世民。
李靖心中咯噔响，其担心薛仁贵领军南下出现问题，不过想至东宫重臣尚有李百药在，便宽心不少。
李世民急忙翻看奏报，望着一份份详尽奏报，嘴角微抽，其担心之事并没有出现。
相反，李世民感觉时隔数月，已经不认识这一批臣子，这办事效率是要上天。其一度怀疑，过往诸多大臣一直在演自己，并没有尽全力辅佐。
以往行事总得反复拉扯，左右劝谏一番，方定下章程，何时有这般雷厉风行。
诸多工事议定便开工，只字不提劳民伤财，国库掏钱爽快似散财童子一般。
现在一件南下兴兵之事，战事八字尚未有一撇，直接将此地百年大计章程献上，环环相扣，稳步推进，事无巨细，均无错漏。
若非李世民是大唐天子，知晓朝廷状况，乍一看尚以为