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定叛乱，尽快推行《王田令》，盼着我们的日子，能够好起来。”
王莽一边听着百姓的心声，一边在心中暗暗发誓，一定要尽快推行新政，尽快平定叛乱，解决百姓的疾苦，不辜负百姓的期盼，不辜负自己穿越而来的使命。他在街市上逛了整整一个下午，听到了很多百姓的心声，有期盼，有担忧，有不满，但更多的，是对新朝的希望，对新帝的期待。他们渴望太平，渴望安稳，渴望有田可种，有饭可吃，这就是他们最简单、最朴素的愿望，也是王莽心中最坚定的理想。
回到皇宫时，天色已经渐渐暗了下来，寒雾越来越浓，长安的灯火，渐渐亮起，如同繁星点点，却照不亮百姓心中的惶恐，也照不亮新朝前路的风雨。内侍连忙上前，为他换上龙袍，准备晚膳，但王莽没有心思吃饭，他径直来到尚书台，拿起笔，写下了一道圣旨，下令减免天下百姓三年的赋税，安抚流民，发放粮食，救济百姓，同时，加大对豪门贵族的监管力度，凡有暗中阻挠新政推行、暗中支持叛乱者，一律严惩不贷，株连三族。
就在这时，内侍慌慌张张地跑了进来，神色惨白，声音颤抖：“陛下，不好了！国师刘歆大人，有急事求见，神色十分凝重，说是有天大的急事，刻不容缓！”
王莽心中一沉，有种不好的预感，连忙说道：“快，让国师进来！”
刘歆快步走了进来，衣衫凌乱，满头大汗，神色凝重得几乎要喘不过气，他躬身跪地，声音急促而焦虑：“陛下，不好了！刚刚收到西部凉州的急报，凉州发生了大规模的流民暴动，流民们聚集了上万人，号称‘求田求食’，已经攻占了凉州的首府，斩杀了凉州刺史和守城官员，掠夺了府库的粮食和兵器，局势十分危急，随时都有可能蔓延到周边郡县！”
王莽的脸色瞬间变得惨白，眼中闪过一丝震惊和愤怒，他猛地站起身，拳头紧紧攥起，指节泛白，声音冰冷：“流民暴动？为什么会发生流民暴动？朕不是已经下旨，减免赋税，救济流民了吗？为什么还会发生暴动？”
“陛下，”刘歆抬起头，语气急促，“凉州地处西部，连年灾荒，百姓流离失所，无田可种，无饭可吃，灾情比其他地区都要严重。虽然陛下颁布了《王田令》，也下旨减免赋税、救济流民，但新政还没有推行到凉州，救济的粮食也还没有送到百姓手中，百姓没有感受到新朝的好处，心中充满了绝望和愤怒。”
他顿了顿，继续说道：“更可怕的是，当地的豪门贵族，暗中散布谣言，说陛下推行《王田令》，是为了剥夺百姓的财产，是为了让百姓更加困苦，说陛下根本不在乎百姓的死活，只是为了自己的权力，篡夺天下。他们还暗中煽动流民，挑拨流民与新朝的矛盾，让流民们误以为，只有发动暴动，才能求田求食，才能摆脱疾苦，所以，流民们才会聚集起来，发动暴动，攻占凉州首府，斩杀官员，掠夺府库。”
王莽皱了皱眉，心中瞬间明白了一切。流民暴动的根本原因，还是百姓的疾苦没有得到解决，新政的推行不够迅速，救济的粮食没有及时送到，再加上豪门贵族的暗中挑拨和煽动，才导致了这场大规模的流民暴动。他知道，若是不尽快平定流民暴动，安抚流民，局势就会进一步恶化，甚至会蔓延到全国各地，与东部、南部的叛乱者相互呼应，到时候，新朝就会陷入四面楚歌的境地，甚至会走向灭亡。
“传朕旨意！”王莽的声音冰冷而坚定，如同寒冬里的惊雷，带着不容置疑的威严，每一个字都掷地有声，震得尚书台的梁柱仿佛都在微微震颤。他周身的寒气愈发凛冽，眉头拧成一道深不可测的沟壑，眼中翻涌着压抑的怒火与焦灼，方才微服出宫时百姓眼中的期盼，此刻都化作了沉甸甸的紧迫感，压得他胸口发闷。“命大将军窦况，即刻点齐四万精锐大军，卸下所有冗余辎重，星夜驰援凉州，务必以最快速度平定流民暴动，不得有半分延误！”他向前半步，语气陡然加重，指尖因用力而泛白，死死攥着案几边缘，“告诉窦况，行军途中务必轻装简行，昼夜兼程，哪怕人困马乏，也要抢在暴动蔓延之前抵达凉州！”
王莽稍作停顿，语气稍缓却依旧带着不容置喙的坚定，补充道：“朕再叮嘱你，传朕的话给窦况——此次前往凉州，非单纯镇压，更要安抚！流民本是无辜百姓，皆是被饥寒所迫、被豪强蛊惑才走上暴动之路，切不可不分青红皂白大肆屠戮。抵达凉州后，先命大军封锁暴动区域，严禁士兵扰民，凡有敢掠夺百姓财物、伤害无辜者，一律以军法处置，斩首示众！即刻打开凉州府库，将掠夺的粮食尽数发放给流民，再传朕的旨意，承诺待局势平定后，即刻在凉州推行《王田令》，按人口给流民分配土地，让他们有田可种、有饭可吃。”
他目光愈发深邃，字字恳切：“另外，命窦况彻查暗中煽动流民的豪门贵族，一经查实，无论其势力大小，一律满门抄斩，诛灭九族，将其家产没收，分给受灾百姓，以儆效尤！同时，让他选派忠诚可靠的官员，深入流民之中，宣读朕的旨意，安抚百姓情绪，告诉他们，朕绝不会抛弃任何一位子民，新朝定会给他们一条生路，让他们安心返乡，重建家园。若有流民愿意归降，一律既往不咎，妥善安置；若有顽固不化、继续煽动暴动者，再依法严惩，切不可寒了天下百姓的心！”