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第419章按规矩办事
陆浩明是早上七点四十到的办公室。
发改局在县政府大楼四楼，占了东头半层。他的办公室在最里面，门口挂着“局长”的牌子，白底红字，铝合金边框。楼道里这会儿还安静着，只有保洁阿姨拖地的声音，一下一下，带着水渍的腥气。
他推开门，一股隔夜的闷气扑面而来。空调定时关了，八月的平川，早上就已经开始热。他没急着开空调，先把窗户推开，让外头的风灌进来。窗外是县政府大院，银杏树的叶子还绿着，知了已经开始叫了。
办公桌上放着昨天没看完的文件夹——三个项目的立项申请，都是县里今年排上号的重点工程。一本是交通局报的省道改线配套工程，一本是教育局报的县一中迁建，还有一本是城投公司报的滨河路改造。
三本材料摞在一起，厚得像三块砖。
他把包放下，没急着翻，先去倒了杯水。饮水机烧水的声音嗡嗡响，他站在窗户边上，看着楼下陆续有人骑车进院子，有骑电动车的，有蹬自行车的，还有一个穿着白衬衫的骑着摩托车，突突突地拐进了车棚。
这是平川县新的一天。
也是他陆浩明当发改局局长的第四十三天。
说是局长，听起来好听。全县经济中枢，项目审批、资金分配，所有跟“钱”和“项目”沾边的事儿，都得过发改局这道关。前任老局长退休前跟他交接的时候，拍着他的肩膀说：“小陆啊，这个位子，看着风光，坐上去你就知道了，屁股底下全是钉子。”
他当时没太当回事。现在坐了一个多月，他明白了老局长说的“钉子”是什么意思。
每一天都有来要钱的。这个局要修路，那个乡要建水厂，教育局说教师的绩效工资该发了，卫生局说乡镇卫生院的设备该换了。每个人来都是笑着脸，坐下来先递烟，然后开始诉苦，最后绕到一句话：陆局长，您看这个项目能不能批？
能批的，他批了。不能批的，他把政策条文翻出来，一条一条给人家解释。大多数时候，对方也能理解，点点头说“那行，我们再想想办法”。
但总有人不理解的。
他端着水杯走回办公桌前，翻开最上面那份城投公司的滨河路改造项目。申报材料装订得整整齐齐，封面是铜版纸的，印着效果图，沿河几公里的景观带，路灯、护栏、绿化、步行道，看着确实漂亮。
这个项目他看了三遍了。
不是因为写得好，是因为里头的账对不上。
总投资报了四千六百万，但他让局里的项目科核算过，同样的工程量，正常的预算在三千万左右。多出来的一千六百万，分散在材料费、人工费、管理费十几个子项里，每一项多报一点，加起来就是个吓人的数字。
他不是没在基层待过，这些套路他懂。多出来的钱，不会进财政的账户。
昨天下午，城投公司经理刘国柱亲自来找他。刘国柱四十出头，胖脸，笑起来眼睛眯成两条缝，坐在他办公室沙发上，一根接一根地抽烟，烟灰弹得茶几上到处都是。
“陆局，材料您看了吧？”刘国柱说，“这个项目县长办公会都已经过了，现在就等咱们发改局这边立项。施工单位我们也都联系好了，工期紧，再拖下去汛期一过，河水涨上来，施工难度就更大了。”
陆浩明当时坐在办公桌后面，把材料翻到预算那一页，指着一行数字问他：“刘经理，这个护栏的单价，一米报了八百六。我让人去查了市场价，同规格的护栏，一米最多五百出头。你能给我解释解释吗？”
刘国柱愣了一下，脸上的笑僵了半秒，很快又恢复了，说：“哎呀，陆局您不知道，咱们这个项目标准高，用的材料跟普通的不一样。再说了，这工程在河边，地基软，施工难度大，费用自然就高一些。这都是做了造价咨询的。”
陆浩明没说话，看着他。
刘国柱被他看得有点发毛，讪讪地笑了笑，说：“陆局，这事咱们可以商量嘛。有些费用，回头我可以让人再核算核算。”
“那就核算清楚了再来报。”陆浩明把材料合上，推回去，“什么时候核算清楚了，什么时候立项。”
刘国柱没接材料，笑容收了几分，压低了声音说：“陆局，这个项目是钱县长亲自抓的。县长办公会纪要里写得很清楚，‘加快推进滨河路改造工程’。您看……”
他把“钱县长”三个字咬得很重。
陆浩明听懂了。
钱大进，平川县县长，在平川干了七年，从副县长一路干到县长，树大根深。县里哪个部门的钱怎么花，哪个项目给谁做，他心里都有一本账。这个滨河路改造项目，就是他今年主推的“十大民生工程”之一。
但陆浩明也知道，钱大进对数字的“敏感”，不只是在账面上。
他在县委办当副主任那三年，看过太多东西