第 220 章三账分库，会商定策

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    第220章三账分库，会商定策(第1/2页)
    永安十九年腊月，京城下了今冬第一场雪。
    户部的值房里，程辅之对着三本账，愁得头发又白了几根。这三本账，是《军政民生分库核算章程》颁行后的第一次年终核算：民生、边防、通商，三分国库，各立各账，互不挪用。
    章程是好的，可账是难的。民生账上，江南的岁入比去年多了两成，这是好事；通商账上，玉门关的关税比去年翻了一番，也是好事。可边防账上，窟窿却比去年大了——九镇轮防要钱，军堡重建要钱，机动骑营扩编要钱，哪一样都不是小数。
    程辅之在边防账的末尾，批了一行小字：“请裁撤青石口军堡工事，缓办玉门关机动骑营扩编。“
    批完，他盯着这行字看了半晌，又拿笔涂了。涂了，又写。写了，又涂。
    旁边的主事看得心惊：“大人，您这是……“
    “我在想，“程辅之把笔放下，“这行字要是递上去，沈砚会怎么回我。“
    主事道：“沈大人……怕是又要跟您争。“
    “争我倒不怕。“程辅之道，“我怕的是他拿章程压我。三分国库，各立各账，边防的银子，民生账上动不得，通商账上也动不得。我要裁边防，就得从边防账上裁——可边防账上每一笔，都是去年军堡、烽燧重建时，一笔一笔画押核过的。“
    他叹了口气，还是把那行字留着，把折子递了上去。
    御前会商那日，雪下得正紧。
    勤政殿里，赵宸坐在上首。下首分列两班：户部程辅之、吏部尚书、兵部侍郎，是朝臣；沈砚、魏濂，是钦命会商的臣子。宁王萧珩，是今早刚从玉门关赶回来的，身上的风尘还没掸净，就坐在了殿里。
    这是三分国库章程颁行后的第一次年度会商。按章程，民生、边防、通商三本账，要在御前当面对清：哪笔该拨，哪笔该省，哪笔该留，当面锣、对面鼓，一笔都不许含混。
    程辅之先把三本账报了一遍。报完，他道：“陛下，臣以为，边防账上，有几笔可缓。青石口军堡，已建大半，余下的工事，可缓一年；玉门关机动骑营的扩编，也可缓一缓。缓下这两笔，边防账上，能省出银四十万两。这四十万两，可拨入民生账，以充江南明年春汛的堤防。“
    这话一出，殿里安静了一瞬。程辅之说的是实情：江南的春汛，年年都要防，堤防的银子，年年都不够。从边防账上挪四十万两过去，于民生有利，于边防——不过缓一年。
    “程大人，“兵部侍郎忍不住道，“青石口军堡的图纸，是去年御览批过的，说是‘以守为先‘。这才半年，就要缓？“
    “缓，不是停。“程辅之道，“青石口的地势，老夫也看过。东段工事已合拢，只剩西段一道坡墙。坡墙缓一年，不碍大局。“
    “坡墙不碍大局？“兵部侍郎的声音拔高了，“青石口西段那道坡墙，卡着河谷，是北狄马队进关的必经之路。坡墙不合拢，青石口就是个敞口子！“
    “敞口子有烽燧示警，有镇兵来援。“
    “程大人，您这是拿百姓的命，算户部的账！“
    “放肆！“程辅之的脸沉下来，“老夫算的，是朝廷的账！江南的堤，年年修，年年缺银子，哪一年不是百姓在扛？边防要紧，民生就不紧要吗？“
    殿里火药味渐浓。赵宸没有出声，只端着茶盏，看着两人。
    沈砚这时才开口。他没有接两人的话，只翻开边防账，一页一页看过去，看到青石口军堡那笔时，停住了。
    “程大人，“沈砚道，“青石口军堡，是去年工部定下的，说是要赶在今冬之前合拢。这堡要是缓一年，明年的春融，北狄的马队顺着青石口进来，谁挡？“
    “青石口有烽燧。“程辅之道，“烽燧示警，镇兵来援，来得及。“
    “来得及？“沈砚道，“青石口到最近的镇兵营地，快马半个时辰。北狄的马队从青石口到最近的村子，一炷香。半个时辰对一炷香——程大人，您算算，来得及来不及？“
    程辅之张了张嘴，没说出话来。
    “我不是说民生不该拨银。“沈砚放缓了语气，“可江南的堤，是年年修、年年补的活；青石口的堡，是今年不修，明年就要拿人命填的账。两笔账，轻重不一样。“
    兵部侍郎在旁帮腔：“正是。程大人只算银子的账，不算人命的账。“
    程辅之的脸涨红了，却终究没有再争。他沉默了一会儿，道：“沈大人说得对，是老夫只算了银子的账。可老夫也想请沈大人想想：江南的堤，也是人命的账。边防的人命，是北狄的马刀砍的；江南的人命，是天上的雨水砸的。都是人命，分什么轻重？“
    这话一出，殿里反倒安静了。沈砚看着程辅之，半晌，躬身道：“程大人这话，沈某记下了。都是人命，分不得轻重。所以这账，才要算得

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