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横，百姓穷困，奸人乱党在朝内权势炙手可热，强将武夫在外面横行霸道，由小变大，积微成著。
如今要收取失地，只不过反其道而行之罢了。进用贤人斥退坏人，是收罗人材的办法；布施恩泽讲究信用，是团结人心的办法；奖赏功劳惩罚罪过，是鼓励大家贡献力量的办法；革除奢侈节约费用，是增加财富办法；按时使用民力，减少赋税，是使百姓富足的办法。等到群贤毕集，政事理顺，财用充足，士民归附，然后起兵而使用他们，千秋功业不会不成功的了！对方的人民看到我方有必定取胜的趋势，知道内部情况的就主动愿意献计献策，熟悉山川地理的就愿意当向导，民心已归附，那么天意也必然会顺从了。
大凡进攻夺取的方法，必定先从容易的地方下手。南唐与我们相接的国境将近二千里，这地势很容易骚扰对方。骚扰对方应当从没有防备的地方开始，防备东面就骚扰西面，防备西面就骚扰东面，对方必定东奔西走去救援。东奔西走之间，就可以探明对方的虚实强弱，然后避实击虚，避强击弱。不须大举进攻时，暂且用小部队骚扰。
南方人生性懦弱胆小，听说有小小的警报，必定出动全部军队去救援。军队频繁出动就会使百姓疲劳而财物耗竭，不出动全国军队救援，我们就可以乘着空虚夺取土地。像这样，长江以北各州将全部被我们占有。既得长江以北，就可利用他们的百姓，实行我们的办法，那长江以南也容易夺取了。取得江南，那么岭南、巴蜀之地就可以传递檄文而平定。南方既已平定，那燕地必定望风披靡归附中原；倘若它不归顺，就调动军队进攻，犹如卷席子那样很快可以平定了。
只有河东北汉是必然要拼死一战的敌人，没法用恩惠信义诱导，应当用强大的军队制服它，然而它从高平失败以后，国力空虚士气沮丧，必定不能再起边患，应该暂且放在以后谋取，等待天下已经平定，然后瞅准时机，一举就可以擒获。如今士兵精干，武器齐全，部下畏服军法，众将愿意效力，一年以后可以出师，应该从夏季、秋季就开始积蓄粮草来充实边疆了。
郭荣叹道：“朝廷大臣大多墨守常规，苟且偷安，所对策略很少有可取的，只有王朴神情峻逸、气势刚劲，有智谋，能决断，他的策论里凡是有所规划建议，都与朕的心意相符。”郭荣当下采纳王朴的“攻取之道，从易者始”的建议，制定了“先南后北”的战略。郭荣看重王朴的气质胆识，不久，迁升他为左谏议大夫、知开封府事。又诏命升窦仪为礼部侍郎，杨昭俭为御史中丞，陶谷为兵部侍郎。
年富力强的周世宗郭荣，雄心勃勃，决心遵照养父的遗愿，干出一番大事业。他为唐僖宗广明以来中原日益缩小而愤慨，等到高平一战奏捷，慨然萌生削平各个割据政权、统一天下的志向。正好秦州各族百姓中有好几个人到汴梁进献计策，请求恢复旧日大唐疆域的，郭荣欣然采纳他们的意见。
他向左谏议大夫王朴发问：“朕当得几年？”精究术数的王朴答回复道：“臣才智本也简单，凭所学的来推算，三十年后不是臣所晓得的。”柴荣听后十分欣喜地说：“如若依你所言，朕当以十年开拓天下，十年养百姓，十年致太平足够的了!”为实现这一宏伟目标，郭荣开始迈开他结束分裂，统一天下的奋斗征程。
要实现宏愿就必须挖掘大量人才，郭荣为此下诏：“在朝文班，各举堪为令录者一人。虽因族近亲，亦无妨嫌。授官之日，各署举主姓名，若在贪官浊不任，懦弱不理并量事轻重，连坐举主。”又下诏说：“国家设贡举之司，求英俊之士，务询文行方中科名。比闻近年以来，多有滥进，或以年劳而得第，或因媒势以出身。今岁所放举人，试令看验，果见纰缪，须至去留。”
再说科场举子们撰写试题文章，郭荣日理万机，硬是挤出时间抽阅了两卷试稿，大惊失色，“当今读书人眼光何其狭窄，言之无物，空洞泛论，这些酸文人用来治国，不误大事，那真怪矣！礼部尚书卢价他到底是怎么为朝廷选取人才呢？”
宰相王溥进言道：“这倒不能怪卢尚书大人，批阅举子文章有众多的人，他只是负责把准前十名举子，秉公论定名次。他曾推出右谏议大夫窦禹钧为教子典范。窦禹钧的五个儿子先后都考中进士，人称五子登科。老太师冯道临死前还曾赠诗一首：‘燕山窦十郎，教子有义方。灵椿一株老，丹桂五枝芳。’”
郭荣随即问道：“窦禹钧他有哪五个儿子，如今各有什么成就？”“长子窦仪、次子窦俨，晋天福六年同时中进士，眼下窦仪任礼部左侍郎，窦俨任翰林学士，三子窦侃现任起居郎，四子窦偁为后汉进士，五子窦僖，也在大周初年中进士。”
郭荣仍旧摇着头说：“朕发现有不少的科场试子浪得虚名，不知阅卷大人是不是走了法眼，不识贤愚。这回秋闱，朕倒要将入中者试卷统统浏览一遍，发掘一下，到底有没